亚博游戏

教学科研
学风建设

国务院办公厅亚博游戏优化学术环境的指导意见

2016-11-22  

国办发〔2015〕94号(hao)

各省、自治(zhi)区、直(zhi)辖市(shi)人民政府,国(guo)务院各部委、各直(zhi)属机构(gou):

良好(hao)的(de)学术(shu)(shu)环境是培养优秀科技(ji)人才、激发(fa)科技(ji)工作者(zhe)创(chuang)(chuang)新(xin)活力的(de)重要基础。近年(nian)来,我(wo)国(guo)学术(shu)(shu)环境不断改善,为(wei)(wei)推(tui)动(dong)(dong)产出(chu)重大创(chuang)(chuang)新(xin)成果(guo),促(cu)进经济社会(hui)发(fa)展(zhan)发(fa)挥了积极作用。但目(mu)前我(wo)国(guo)支(zhi)持创(chuang)(chuang)新(xin)的(de)学术(shu)(shu)氛围还不够浓厚,仍然存在科学研究自律规范不足、学术(shu)(shu)不端行为(wei)(wei)时(shi)有发(fa)生、学术(shu)(shu)活动(dong)(dong)受外部干预过多(duo)、学术(shu)(shu)评价(jia)体(ti)系和导向机(ji)制不完善等问题(ti)。为(wei)(wei)进一步优化学术(shu)(shu)环境,更好(hao)调动(dong)(dong)广大科技(ji)工作者(zhe)的(de)积极性,深入实施创(chuang)(chuang)新(xin)驱动(dong)(dong)发(fa)展(zhan)战略,推(tui)动(dong)(dong)大众创(chuang)(chuang)业万(wan)众创(chuang)(chuang)新(xin),经国(guo)务院(yuan)同意(yi),现提出(chu)以(yi)下意(yi)见。

一、总(zong)体要求

(一(yi))指导思(si)想(xiang)。全面贯彻党(dang)的十八(ba)大和十八(ba)届二中、三(san)中、四中、五(wu)中全会精神,按照(zhao)党(dang)中央、国务院决策部署(shu),强化问题导向,坚(jian)持改革(ge)驱动,全面推进(jin)人(ren)才使用、吸引、培养的体制机(ji)制创新,加快实(shi)现(xian)政府(fu)职能(neng)从(cong)研(yan)发管(guan)理向创新服务转变,着力构建(jian)符(fu)合学(xue)术(shu)发展(zhan)规律的科研(yan)管(guan)理、宏观政策、学(xue)术(shu)民主、学(xue)术(shu)诚信和人(ren)才成长(zhang)环境(jing),引导科(ke)技(ji)工作者自觉(jue)践行社(she)会(hui)主义核心(xin)价值观,促进我国创新文化建设(she),为科(ke)技(ji)事业持续健康(kang)发展提供(gong)有(you)力保障。

(二)基本原则。

坚持创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)导向。紧紧围绕(rao)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驱动发展、推动大众(zhong)创(chuang)(chuang)(chuang)业万众(zhong)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、提高自(zi)主创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力的(de)要(yao)求,破(po)除制约创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)观念(nian)和(he)体制障碍,支持有利于激活创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)要(yao)素(su)的(de)探索和(he)实践,鼓励科技工作(zuo)者增(zeng)强创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)自(zi)信,创(chuang)(chuang)(chuang)立(li)新(xin)(xin)(xin)学说,开(kai)发新(xin)(xin)(xin)技术,开(kai)拓新(xin)(xin)(xin)领域(yu),创(chuang)(chuang)(chuang)造新(xin)(xin)(xin)价(jia)值。

坚持学术(shu)(shu)自(zi)主。维(wei)护(hu)科(ke)技工(gong)(gong)作(zuo)者(zhe)在科(ke)研活(huo)(huo)动(dong)(dong)(dong)中(zhong)的(de)主体(ti)地位,激发(fa)科(ke)技工(gong)(gong)作(zuo)者(zhe)研究探(tan)索(suo)的(de)主观能(neng)动(dong)(dong)(dong)性,充分发(fa)挥科(ke)学共(gong)同体(ti)在学术(shu)(shu)活(huo)(huo)动(dong)(dong)(dong)中(zhong)的(de)自(zi)主作(zuo)用,建立科(ke)学、规范的(de)学术(shu)(shu)自(zi)治制度,健全激励创新的(de)学术(shu)(shu)评价体(ti)系和(he)导(dao)向机制。

坚持自律(lv)为(wei)本。引导科技工作者发扬爱国(guo)奉献、创新求(qiu)实、淡泊名利、追求(qiu)卓越的优良(liang)传统(tong),坚守(shou)学(xue)(xue)术(shu)诚(cheng)信,完善(shan)学(xue)(xue)术(shu)人格,遵守(shou)学(xue)(xue)术(shu)规(gui)范(fan),维护学(xue)(xue)术(shu)尊(zun)严,正确行使学(xue)(xue)术(shu)权(quan)力,履(lv)行社会责任,倡导崇实、唯实、求(qiu)实的良(liang)好学(xue)(xue)风。

坚持依(yi)法(fa)治学(xue)。建立(li)保(bao)(bao)障学(xue)术自由的(de)法(fa)治基础(chu),强(qiang)化知识产(chan)权(quan)保(bao)(bao)护,依(yi)法(fa)保(bao)(bao)障科技(ji)工作者开展学(xue)术活动(dong)的(de)权(quan)利,引导科技(ji)工作者自觉(jue)遵(zun)守(shou)宪法(fa)和法(fa)律法(fa)规,抵制(zhi)学(xue)术不端行为,确保(bao)(bao)科研活动(dong)造福人民(min)、服务(wu)国(guo)家(jia)。

坚持宽松(song)包(bao)容。坚持人才是第一资源的理念,营(ying)造宽松(song)的学(xue)术(shu)(shu)(shu)环(huan)境(jing)和敢为(wei)人先、宽容失败的学(xue)术(shu)(shu)(shu)氛围,尊重科技工作者个性,倡导科学(xue)面前人人平等,鼓励(li)学(xue)术(shu)(shu)(shu)争(zheng)(zheng)鸣(ming)和质疑批判,培育竞争(zheng)(zheng)共生的学(xue)术(shu)(shu)(shu)生态。

(三(san))主要(yao)目(mu)标。到2020年,在(zai)影响(xiang)学(xue)术创新的(de)科(ke)技体制(zhi)机制(zhi)改革关键环节和重点(dian)领域取得突(tu)破性(xing)进展(zhan),与实(shi)施创新驱动(dong)发展(zhan)战(zhan)略的(de)要(yao)求相(xiang)适(shi)应的(de)科(ke)研(yan)管理、人(ren)才培养(yang)等(deng)制(zhi)度(du)体系进一步完善,学(xue)术自治理念(nian)全面落实(shi),学(xue)术评价更加科(ke)学(xue)规范,学(xue)术生态环境明显(xian)改善,创新人(ren)才竞相(xiang)涌现,科(ke)技工作者探(tan)索研(yan)究的(de)积(ji)极性(xing)显(xian)著(zhu)提升。

二、任务要求

(四)优化(hua)(hua)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)管(guan)(guan)理(li)(li)环境,落实扩大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)机构自主权。推动政(zheng)府职能(neng)从研(yan)(yan)发管(guan)(guan)理(li)(li)向(xiang)创新(xin)服(fu)务转变,更好发挥政(zheng)府顶层设计和(he)公共政(zheng)策保(bao)障(zhang)功(gong)能(neng),尊重(zhong)科(ke)(ke)(ke)(ke)技工作者(zhe)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)创新(xin)的主体(ti)地位,不以(yi)行(xing)政(zheng)决(jue)策代替学(xue)(xue)术决(jue)策。优化(hua)(hua)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)管(guan)(guan)理(li)(li)流(liu)程,避(bi)免让科(ke)(ke)(ke)(ke)技工作者(zhe)陷入各类不必要(yao)的检查(cha)论证评估(gu)等事务中,确保(bao)科(ke)(ke)(ke)(ke)技工作者(zhe)把更多(duo)时间和(he)精力用在(zai)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)上。改革科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院所(suo)组(zu)织机构设置和(he)管(guan)(guan)理(li)(li)运行(xing)机制(zhi),消除科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院所(suo)管(guan)(guan)理(li)(li)中存在(zai)的“行(xing)政(zheng)化(hua)(hua)”和(he)“官本位”弊端,实行(xing)有利于开放、协同、高效(xiao)创新(xin)的扁平化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)结构,建(jian)立健全(quan)有利于激(ji)励创新(xin)、人(ren)尽其才、繁荣学(xue)(xue)术的现代科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度。在(zai)国家政(zheng)策制(zhi)度框架(jia)下(xia),扩大(da)高校和(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院所(suo)在(zai)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)立项、人财(cai)物管(guan)理、科(ke)研方(fang)向和(he)(he)(he)技(ji)术路线选择、国际(ji)科(ke)技(ji)交(jiao)流等(deng)方(fang)面(mian)的(de)(de)自(zi)主(zhu)权,逐步(bu)推广以项目负责人制为(wei)核心的(de)(de)科(ke)研组织管(guan)理模式(shi),赋予创新型领军人才更大(da)的(de)(de)人财(cai)物支配权、技(ji)术路线决(jue)策(ce)权。打(da)破科(ke)技(ji)工(gong)作(zuo)者流动(dong)(dong)的(de)(de)体(ti)制机制障(zhang)碍,鼓励高校和(he)(he)(he)科(ke)研院所采用更加(jia)开(kai)(kai)放的(de)(de)用人制度,自(zi)主(zhu)决(jue)定聘用流动(dong)(dong)人员。搭(da)建学(xue)术交(jiao)流和(he)(he)(he)合作(zuo)平台,推动(dong)(dong)科(ke)研团队开(kai)(kai)展多种形(xing)式(shi)的(de)(de)学(xue)术研讨、交(jiao)流活动(dong)(dong)。放宽对学(xue)术性会(hui)议(yi)规模、数(shu)量等(deng)方(fang)面(mian)的(de)(de)限制,为(wei)科(ke)技(ji)工(gong)作(zuo)者参加(jia)更多的(de)(de)国际(ji)学(xue)术交(jiao)流提供政策(ce)保障(zhang)和(he)(he)(he)往返便(bian)利(li)。

(五)优化宏观政(zheng)(zheng)策环境,减少对(dui)科(ke)(ke)研创(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)学(xue)术活(huo)动(dong)的直接(jie)干预。完善稳(wen)定(ding)支持和(he)(he)竞争(zheng)性支持相协调的机制(zhi),改(gai)变科(ke)(ke)技(ji)资源(yuan)配置竞争(zheng)性项目过(guo)多(duo)的局面,对(dui)国(guo)家(jia)实(shi)验室(shi)等重大科(ke)(ke)研基地(di)(di)以稳(wen)定(ding)支持为(wei)主,鼓励其(qi)围绕重大科(ke)(ke)技(ji)前沿(yan)和(he)(he)国(guo)家(jia)目标(biao)开展持续稳(wen)定(ding)的研究。充分(fen)发挥国(guo)家(jia)科(ke)(ke)技(ji)计划(hua)在促进(jin)学(xue)科(ke)(ke)交叉、跨界融合中的平台作用(yong),推(tui)动(dong)跨团(tuan)队(dui)、跨机构(gou)、跨学(xue)科(ke)(ke)、跨领(ling)域(yu)协同(tong)创(chuang)新(xin)(xin)。推(tui)动(dong)科(ke)(ke)研基础设施等科(ke)(ke)技(ji)资源(yuan)开放共享(xiang),克服(fu)科(ke)(ke)研资源(yuan)配置的碎片化和(he)(he)孤(gu)岛现象。率先在国(guo)家(jia)实(shi)验室(shi)等重大科(ke)(ke)研基地(di)(di)开展人(ren)事制(zhi)度(du)(du)改(gai)革试点(dian),建立具有国(guo)际竞争(zheng)力(li)的人(ren)才管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)(du),增强对(dui)高端人(ren)才的吸引力(li)。实(shi)行(xing)以增加知识价值(zhi)为(wei)导(dao)向(xiang)的分(fen)配政(zheng)(zheng)策,提高科(ke)(ke)研人(ren)员成(cheng)果转化收益(yi)分(fen)享(xiang)比例,以科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果使用(yong)处置收益(yi)权(quan)管(guan)(guan)理(li)改(gai)革为(wei)突破口,全面激(ji)发高校、科(ke)(ke)研院所科(ke)(ke)技(ji)工作者(zhe)创(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)业的积极性。改(gai)革科(ke)(ke)技(ji)评(ping)价制(zhi)度(du)(du),对(dui)从事基础和(he)(he)前沿(yan)技(ji)术研究、应用(yong)研究、成(cheng)果转化等不同(tong)活(huo)动(dong)的人(ren)员实(shi)行(xing)分(fen)类评(ping)价,对(dui)以国(guo)家(jia)使命(ming)为(wei)导(dao)向(xiang)的科(ke)(ke)研基地(di)(di)建立中长期绩效评(ping)价体系,拓宽科(ke)(ke)技(ji)社团(tuan)、企业和(he)(he)公众参与评(ping)价的渠道,切实(shi)避免评(ping)价过(guo)多(duo)过(guo)繁、评(ping)价指标(biao)重数量轻质(zhi)量和(he)(he)“一刀(dao)切”的现象。

(六)优化学(xue)(xue)术(shu)民主环境,营造浓厚学(xue)(xue)术(shu)氛围。倡导学(xue)(xue)术(shu)研(yan)(yan)究百(bai)花齐(qi)放、百(bai)家(jia)争鸣,鼓励科(ke)技工(gong)作(zuo)者(zhe)打破定式(shi)思维和守(shou)成束缚,勇于(yu)提出新(xin)(xin)观点、创立新(xin)(xin)学(xue)(xue)说、开(kai)辟(pi)新(xin)(xin)途径、建立新(xin)(xin)学(xue)(xue)派。不(bu)得(de)(de)(de)以“出成果(guo)”名义(yi)干涉科(ke)学(xue)(xue)家(jia)研(yan)(yan)究工(gong)作(zuo),不(bu)得(de)(de)(de)动(dong)辄用(yong)行(xing)政化“参公管理(li)”约束科(ke)学(xue)(xue)家(jia),不(bu)得(de)(de)(de)以过(guo)多的(de)(de)社会事务(wu)干扰学(xue)(xue)术(shu)活动(dong),不(bu)得(de)(de)(de)用(yong)“官本位”、“等(deng)(deng)级制”等(deng)(deng)压制学(xue)(xue)术(shu)民主。允许科(ke)学(xue)(xue)家(jia)采用(yong)弹性工(gong)作(zuo)方式(shi)从事科(ke)学(xue)(xue)研(yan)(yan)究,确保用(yong)于(yu)科(ke)研(yan)(yan)和学(xue)(xue)术(shu)的(de)(de)时(shi)间(jian)不(bu)少于(yu)工(gong)作(zuo)时(shi)间(jian)的(de)(de)六分之五(wu)。鼓励开(kai)展健康的(de)(de)学(xue)(xue)术(shu)批评(ping)(ping),发挥小同(tong)行(xing)评(ping)(ping)议(yi)和第三(san)方评(ping)(ping)价的(de)(de)作(zuo)用(yong)。科(ke)学(xue)(xue)合理(li)使用(yong)评(ping)(ping)价结果(guo),不(bu)能以各(ge)类学(xue)(xue)术(shu)排(pai)名代替学(xue)(xue)术(shu)评(ping)(ping)价,避免学(xue)(xue)术(shu)评(ping)(ping)价结果(guo)与利益分配(pei)过(guo)度关联。

(七(qi))优化学(xue)(xue)(xue)术(shu)诚(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)环(huan)境(jing),树立良(liang)好学(xue)(xue)(xue)风。坚持道(dao)德(de)自律(lv)和(he)制(zhi)度规范并(bing)举,建(jian)(jian)设集(ji)教(jiao)育(yu)、防范、监(jian)(jian)督、惩治于一体(ti)的(de)学(xue)(xue)(xue)术(shu)诚(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)体(ti)系(xi)。完善科研机构(gou)(gou)学(xue)(xue)(xue)术(shu)道(dao)德(de)和(he)学(xue)(xue)(xue)风监(jian)(jian)督机制(zhi),实(shi)(shi)行(xing)严(yan)(yan)(yan)格的(de)科研信(xin)(xin)(xin)(xin)用制(zhi)度,建(jian)(jian)立学(xue)(xue)(xue)术(shu)诚(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)档案,加大对学(xue)(xue)(xue)术(shu)不端行(xing)为的(de)查处力度,将严(yan)(yan)(yan)重学(xue)(xue)(xue)术(shu)不端行(xing)为向社(she)会公布,并(bing)在(zai)项目(mu)申(shen)报、职位晋升、奖(jiang)励评定等(deng)方面采取限制(zhi)措施。教(jiao)育(yu)引导科技(ji)工(gong)作(zuo)者(zhe)强化诚(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)自律(lv),严(yan)(yan)(yan)守学(xue)(xue)(xue)术(shu)道(dao)德(de),不准在(zai)科学(xue)(xue)(xue)研究中弄虚作(zuo)假,严(yan)(yan)(yan)禁计算、试验(yan)等(deng)数(shu)据资料造(zao)假;不准以任何形式抄袭盗用他人(ren)的(de)论文(wen)等(deng)科研成果;不准为追求论文(wen)发表数(shu)量(liang)和(he)引用量(liang)粗制(zhi)滥造(zao)、投机取巧(qiao);不准利(li)用中介机构(gou)(gou)或其他第三(san)方代写(xie)或变相代写(xie)论文(wen),或通过金钱交易在(zai)国(guo)内外(wai)刊物上发表论文(wen);不准违反有(you)关(guan)规定,在(zai)论文(wen)、科研项目(mu)、奖(jiang)励、人(ren)才评价(jia)等(deng)学(xue)(xue)(xue)术(shu)评审(shen)中拉关(guan)系(xi)、送人(ren)情,亵渎学(xue)(xue)(xue)术(shu)尊严(yan)(yan)(yan)。广泛开展学(xue)(xue)(xue)术(shu)道(dao)德(de)和(he)学(xue)(xue)(xue)风建(jian)(jian)设宣讲工(gong)作(zuo),引导科技(ji)工(gong)作(zuo)者(zhe)严(yan)(yan)(yan)谨治学(xue)(xue)(xue)、诚(cheng)(cheng)实(shi)(shi)做人(ren),秉持奉献、创新、求实(shi)(shi)、协(xie)作(zuo)的(de)科学(xue)(xue)(xue)精(jing)神,在(zai)践(jian)行(xing)社(she)会主义核心价(jia)值观、引领(ling)社(she)会良(liang)好风尚中率先垂范。

(八)优化(hua)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)成(cheng)长环(huan)境(jing)(jing),促进(jin)(jin)(jin)优秀(xiu)科(ke)(ke)(ke)(ke)研人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)脱颖而(er)(er)出(chu)。坚(jian)决破除论(lun)资排(pai)辈、求(qiu)全责备等(deng)传统人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)观念,以(yi)更(geng)(geng)广阔的(de)视(shi)野选(xuan)拔(ba)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、不拘一(yi)格(ge)使(shi)用人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai),创造人(ren)(ren)尽其(qi)才(cai)(cai)(cai)、才(cai)(cai)(cai)尽其(qi)用、优秀(xiu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)脱颖而(er)(er)出(chu)的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)成(cheng)长环(huan)境(jing)(jing)。重(zhong)视(shi)发挥青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)在科(ke)(ke)(ke)(ke)研工作(zuo)中的(de)生力军作(zuo)用,支持(chi)更(geng)(geng)多年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)轻科(ke)(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)家担任(ren)项目负责人(ren)(ren)、组建团队(dui)承担重(zhong)点课题、成(cheng)长为学(xue)(xue)术带(dai)头(tou)人(ren)(ren)。鼓励(li)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)技工作(zuo)者平等(deng)开(kai)展学(xue)(xue)术讨论(lun)和争鸣,发表学(xue)(xue)术上的(de)新观点、新学(xue)(xue)说。健全全国优秀(xiu)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)家的(de)奖励(li)制度,引导社(she)会力量加大对(dui)优秀(xiu)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)研人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)奖励(li)力度,通过国家奖励(li)、高(gao)级职称聘(pin)任(ren)、院士推荐等(deng)使(shi)一(yi)批(pi)有真才(cai)(cai)(cai)实学(xue)(xue)、成(cheng)就突(tu)出(chu)的(de)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)研人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)脱颖而(er)(er)出(chu)。进(jin)(jin)(jin)一(yi)步发挥青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)基金(jin)的(de)育(yu)苗(miao)功能,增加对(dui)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)技工作(zuo)者的(de)资助(zhu)强度并扩大覆(fu)盖面,支持(chi)其(qi)开(kai)展原始性创新研究。深入实施(shi)国家千人(ren)(ren)计划特别是青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)项目,吸引更(geng)(geng)多海外人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)回(hui)国工作(zuo)。高(gao)度重(zhong)视(shi)以(yi)领(ling)军人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)为核心(xin)的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)研团队(dui)建设(she),促进(jin)(jin)(jin)科(ke)(ke)(ke)(ke)研人(ren)(ren)员(yuan)协作(zuo)创新。

三、保障措施

(九)发(fa)(fa)挥政府(fu)部(bu)门的(de)(de)引导(dao)促进职能。把(ba)优化(hua)学(xue)术环境作(zuo)(zuo)为深化(hua)科(ke)技(ji)体制(zhi)改革的(de)(de)重要方面(mian),强(qiang)化(hua)顶层(ceng)设计(ji)和宏观指(zhi)导(dao),不(bu)断完善(shan)促进学(xue)术繁(fan)荣(rong)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)法(fa)律法(fa)规和政策(ce)体系。在(zai)制(zhi)定科(ke)技(ji)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)规划、部(bu)署重大专项等重大决策(ce)中,广泛(fan)征求(qiu)专家意见,支持(chi)科(ke)技(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)者参与科(ke)技(ji)决策(ce)、充分(fen)自由(you)表达意见建(jian)议。推进简政放权,减少对学(xue)术活动(dong)的(de)(de)直接干预(yu),依法(fa)保护(hu)科(ke)技(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)者正常开(kai)展(zhan)(zhan)学(xue)术交流的(de)(de)权利,维护(hu)学(xue)术秩序(xu)(xu)。建(jian)立(li)应对潜在(zai)技(ji)术风险(xian)的(de)(de)合(he)理(li)程(cheng)序(xu)(xu),制(zhi)定管理(li)计(ji)划与伦理(li)规范,明确科(ke)技(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)者对涉及社(she)会利益(yi)与风险(xian)的(de)(de)科(ke)学(xue)争论应负的(de)(de)社(she)会责任。研(yan)究建(jian)立(li)引导(dao)社(she)会资源支持(chi)公益(yi)性科(ke)研(yan)与学(xue)术活动(dong)的(de)(de)相(xiang)关制(zhi)度。支持(chi)科(ke)技(ji)社(she)团依法(fa)依章独立(li)自主开(kai)展(zhan)(zhan)活动(dong)、有序(xu)(xu)承接政府(fu)转移职能,加(jia)大向科(ke)技(ji)社(she)团购买服务力度,提高(gao)其创新和服务能力。

(十)强化高校和(he)科(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)所的(de)(de)保障作(zuo)用。坚持把优化学(xue)(xue)术(shu)环境作(zuo)为(wei)高校和(he)科(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)所事(shi)业发展和(he)管理(li)(li)创新的(de)(de)重(zhong)要内(nei)容,加大(da)(da)推(tui)(tui)进(jin)科(ke)(ke)技管理(li)(li)改革(ge)力(li)度,建立健全(quan)内(nei)部治理(li)(li)体系(xi),构(gou)建科(ke)(ke)学(xue)(xue)合理(li)(li)的(de)(de)激励(li)约束和(he)评价(jia)机(ji)制,发挥理(li)(li)事(shi)会(hui)、学(xue)(xue)术(shu)委员会(hui)在(zai)(zai)学(xue)(xue)术(shu)环境建设(she)(she)中的(de)(de)重(zhong)要作(zuo)用。更加注重(zhong)科(ke)(ke)研(yan)(yan)成果的(de)(de)质量水平、创新性和(he)社会(hui)价(jia)值,推(tui)(tui)动各类公共(gong)资(zi)(zi)金资(zi)(zi)助的(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)成果优先在(zai)(zai)我国中英文(wen)期刊上发表,推(tui)(tui)进(jin)已(yi)发表科(ke)(ke)研(yan)(yan)成果在(zai)(zai)一定期限内(nei)存储到开放的(de)(de)公共(gong)知识库,实现公共(gong)利益最大(da)(da)化。遵循科(ke)(ke)技发展规律与人才成长规律,促进(jin)学(xue)(xue)术(shu)与行政适度分(fen)开,最大(da)(da)限度发挥好科(ke)(ke)技工作(zuo)者在(zai)(zai)科(ke)(ke)技布局与规划、学(xue)(xue)科(ke)(ke)建设(she)(she)、资(zi)(zi)源配置、人才培养与管理(li)(li)、科(ke)(ke)技评价(jia)等(deng)方面的(de)(de)重(zhong)要作(zuo)用。

(十(shi)一)增强科(ke)技(ji)(ji)(ji)社团(tuan)的自(zi)(zi)律功(gong)能(neng)。支持科(ke)技(ji)(ji)(ji)社团(tuan)组(zu)织(zhi)开展学(xue)(xue)(xue)术(shu)(shu)活动(dong),搭建自(zi)(zi)由表达(da)学(xue)(xue)(xue)术(shu)(shu)观(guan)点、开展学(xue)(xue)(xue)术(shu)(shu)交(jiao)流(liu)的平台,营造维(wei)护保障学(xue)(xue)(xue)术(shu)(shu)自(zi)(zi)由的良(liang)好环境。强化学(xue)(xue)(xue)会人(ren)才(cai)举(ju)荐和(he)科(ke)技(ji)(ji)(ji)奖励功(gong)能(neng),发(fa)挥好同行评(ping)议的基础性作(zuo)用。及时研究更新相关专业领域的章(zhang)程规范(fan),加大对学(xue)(xue)(xue)术(shu)(shu)诚(cheng)信、学(xue)(xue)(xue)术(shu)(shu)道德和(he)学(xue)(xue)(xue)术(shu)(shu)伦理的监(jian)督力(li)度,引导科(ke)技(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)者加强自(zi)(zi)我约束、自(zi)(zi)我管理,维(wei)护科(ke)技(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)者学(xue)(xue)(xue)术(shu)(shu)权益。发(fa)挥科(ke)技(ji)(ji)(ji)社团(tuan)第(di)三方(fang)评(ping)估(gu)作(zuo)用,组(zu)织(zhi)动(dong)员科(ke)技(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)者为科(ke)技(ji)(ji)(ji)发(fa)展规划、项(xiang)(xiang)目指南、项(xiang)(xiang)目后评(ping)估(gu)、资质认证等(deng)方(fang)面提供支撑。

(十二)引导企(qi)(qi)业积极(ji)(ji)承担社(she)会责任。要正(zheng)确处理技(ji)(ji)(ji)术(shu)创新(xin)(xin)与(yu)市场需求的(de)关系,支(zhi)持企(qi)(qi)业开(kai)展(zhan)公益性(xing)、探索(suo)性(xing)、创新(xin)(xin)性(xing)学(xue)(xue)术(shu)活(huo)动(dong),激励大胆创造发(fa)(fa)明,鼓(gu)励提(ti)出新(xin)(xin)观点、新(xin)(xin)方(fang)案和新(xin)(xin)途径,积极(ji)(ji)开(kai)展(zhan)研(yan)究开(kai)发(fa)(fa)和科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)转移转化。支(zhi)持企(qi)(qi)业科(ke)技(ji)(ji)(ji)工作(zuo)者参与(yu)学(xue)(xue)术(shu)活(huo)动(dong),提(ti)高学(xue)(xue)术(shu)水平(ping)和技(ji)(ji)(ji)术(shu)技(ji)(ji)(ji)能,依法(fa)保(bao)障其在知识产权(quan)、技(ji)(ji)(ji)术(shu)转让等方(fang)面的(de)权(quan)益。

(十三)突出科(ke)技(ji)(ji)(ji)工作(zuo)者(zhe)(zhe)的(de)(de)主体地(di)位。加大对优(you)秀(xiu)科(ke)技(ji)(ji)(ji)工作(zuo)者(zhe)(zhe)和(he)创(chuang)新(xin)团队的(de)(de)宣传力度,在全社会营造尊(zun)崇创(chuang)新(xin)、鼓(gu)励探索、宽(kuan)容失败、多(duo)元包容的(de)(de)良(liang)好学(xue)术(shu)(shu)(shu)舆论(lun)。号(hao)召广大科(ke)技(ji)(ji)(ji)工作(zuo)者(zhe)(zhe)坚持从(cong)自身(shen)做起(qi),恪守(shou)科(ke)学(xue)精神,树(shu)立底(di)线(xian)思维(wei),坚守(shou)学(xue)术(shu)(shu)(shu)操守(shou)和(he)道德理(li)(li)念,推进(jin)学(xue)术(shu)(shu)(shu)环境不断(duan)优(you)化。支(zhi)持科(ke)技(ji)(ji)(ji)工作(zuo)者(zhe)(zhe)参加学(xue)术(shu)(shu)(shu)争鸣,尊(zun)重(zhong)同行发现(xian)的(de)(de)优(you)先(xian)权,客观公(gong)正评价他人的(de)(de)学(xue)术(shu)(shu)(shu)成果,尊(zun)重(zhong)他人理(li)(li)性(xing)怀疑(yi)的(de)(de)权利(li),不干(gan)扰(rao)和(he)破坏他人的(de)(de)学(xue)术(shu)(shu)(shu)自由,自觉(jue)杜绝并(bing)坚决抵制学(xue)术(shu)(shu)(shu)不端行为。引(yin)导科(ke)技(ji)(ji)(ji)工作(zuo)者(zhe)(zhe)正确行使学(xue)术(shu)(shu)(shu)权力,不打(da)着学(xue)术(shu)(shu)(shu)旗(qi)号(hao)参与(yu)商业营利(li)性(xing)活动。鼓(gu)励科(ke)技(ji)(ji)(ji)工作(zuo)者(zhe)(zhe)积(ji)极参与(yu)国(guo)家和(he)社会公(gong)共事务,为重(zhong)大决策(ce)提供专业支(zhi)持,面向社会关切主动释疑(yi)解惑,引(yin)导公(gong)众全面、正确地(di)理(li)(li)解科(ke)学(xue)技(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)(shu)。引(yin)导科(ke)技(ji)(ji)(ji)工作(zuo)者(zhe)(zhe)进(jin)一步规范(fan)科(ke)研(yan)行为,遵守(shou)科(ke)学(xue)伦理(li)(li)准则,谨慎(shen)评估科(ke)学(xue)技(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)(shu)风险,避免对科(ke)学(xue)技(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)(shu)的(de)(de)不当(dang)应(ying)用。

各地区和有关(guan)部门要增强(qiang)大(da)局意(yi)识(shi)、责任意(yi)识(shi),把优化学术环境(jing)作为(wei)重要内容(rong)纳(na)入工作日程,加强(qiang)组织领(ling)导(dao),强(qiang)化协(xie)同(tong)合(he)作,狠抓任务落实(shi),以(yi)更好的学术环境(jing),激励(li)广(guang)大(da)科技工作者投身创(chuang)新实(shi)践,为(wei)建(jian)设创(chuang)新型国家、实(shi)现中华民(min)族伟大(da)复(fu)兴中国梦作出更大(da)贡(gong)献(xian)。

国务院办公(gong)厅

2015年12月29日(ri)


版权所有:亚博游戏 邮编: 412001    电话: 0731—22783802(办公室)0731—22783963(招生就业处)

亚博游戏