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中华人民共和国反间谍法

2017-04-24  

中华人民共和国主席令

第 十六 号

《中华人(ren)民(min)共和国(guo)反(fan)间谍法》已(yi)由中华人(ren)民(min)共和国(guo)第十二届全(quan)国(guo)人(ren)民(min)代表(biao)大会(hui)常(chang)务(wu)委员会(hui)第十一次(ci)会(hui)议于(yu)2014年11月1日通(tong)过,现(xian)予(yu)公布,自公布之日起(qi)施行。

中华人民共和国主席习近平

2014年11月1日

 

 

中(zhong)华人民共和(he)国(guo)反间(jian)谍法

(2014年11月1日第(di)十二届全国人民代表大会(hui)常务(wu)委员(yuan)会(hui)第(di)十一(yi)次(ci)会(hui)议通过(guo))

目 录

第一章 总则

第二章 国(guo)家安全机(ji)关(guan)在反(fan)间谍工(gong)作中(zhong)的职(zhi)权

第三章 公民和组(zu)织的义务和权利

第四章 法律责任

第五章 附则

第一章 总 则

第一条 为了防范、制(zhi)止和惩治间谍行为,维护国家安全(quan),根据宪法,制(zhi)定(ding)本法。

第二条 反间谍(die)工作(zuo)坚(jian)持(chi)中(zhong)央统一领导,坚(jian)持(chi)公开工作(zuo)与秘密工作(zuo)相结(jie)合、专门工作(zuo)与群众路线相结(jie)合、积极防御(yu)、依法(fa)惩治的(de)原则。

第三条 国家安全机关是反间谍工作的主(zhu)管(guan)机关。

公安、保密行政(zheng)管(guan)理等(deng)其(qi)他有关(guan)部(bu)门(men)和(he)军队有关(guan)部(bu)门(men)按照职责分(fen)工(gong),密切配合,加强协调,依法做好有关(guan)工(gong)作。

第(di)四条(tiao) 中华人民(min)共和(he)国(guo)公民(min)有(you)维护(hu)国(guo)家的(de)(de)安(an)全、荣誉(yu)和(he)利益的(de)(de)义务,不得有(you)危害国(guo)家的(de)(de)安(an)全、荣誉(yu)和(he)利益的(de)(de)行(xing)为。

一切国家机关和(he)(he)武装力量、各政党和(he)(he)各社会(hui)团(tuan)体及(ji)各企业事(shi)业组织,都有防范、制止间谍行为,维护国家安全的义务(wu)。

国(guo)家安(an)全机关(guan)在反间谍(die)工(gong)作中必须依(yi)靠(kao)人民的支持,动员、组织人民防范、制止危(wei)害国(guo)家安(an)全的间谍(die)行为(wei)。

第五条 反(fan)间谍工作应当依法进行,尊(zun)重和保(bao)障人(ren)权,保(bao)障公民(min)和组(zu)织的合(he)法权益(yi)。

第六条 境(jing)外机构、组(zu)织、个(ge)人(ren)(ren)实(shi)施或者(zhe)指(zhi)使、资(zi)助他人(ren)(ren)实(shi)施的(de),或者(zhe)境(jing)内机构、组(zu)织、个(ge)人(ren)(ren)与境(jing)外机构、组(zu)织、个(ge)人(ren)(ren)相勾结(jie)实(shi)施的(de)危害中(zhong)华人(ren)(ren)民(min)共和国国家安全的(de)间谍行为(wei),都(dou)必须受到法(fa)律追(zhui)究。

第七条 国(guo)家对支(zhi)持、协助(zhu)反间(jian)谍工作(zuo)的组织和个人给予(yu)(yu)保护,对有重大贡献的给予(yu)(yu)奖(jiang)励。

第二章 国(guo)家安全机关在反间谍工作中的职权(quan)

第八条 国家(jia)安全机关在反(fan)间谍工作中依(yi)法(fa)(fa)行使侦查、拘留、预(yu)审和执行逮(dai)捕以及法(fa)(fa)律规定的(de)其他职权。

第九(jiu)条 国家(jia)安全(quan)机(ji)关(guan)(guan)的工作人员依(yi)法执(zhi)行(xing)任(ren)务时,依(yi)照规(gui)定出示相应证件,有(you)权查验中国公(gong)民或者境外(wai)人员的身份证明,向有(you)关(guan)(guan)组(zu)织和人员调查、询问(wen)有(you)关(guan)(guan)情(qing)况。

第十条 国家安全机关的(de)工作人员依法执行任(ren)务时,依照规定出(chu)示相应(ying)证件(jian)(jian),可以进(jin)入(ru)有关场(chang)所(suo)、单位;根据国家有关规定,经(jing)过批准(zhun),出(chu)示相应(ying)证件(jian)(jian),可以进(jin)入(ru)限制进(jin)入(ru)的(de)有关地(di)区、场(chang)所(suo)、单位,查阅(yue)或者(zhe)调取有关的(de)档案、资料、物(wu)品。

第(di)十一(yi)条 国家(jia)安全机关的工作人员在依(yi)法执行(xing)紧急(ji)任(ren)务的情况下(xia),经(jing)出示(shi)相应证(zheng)件(jian),可以优先乘坐公共交(jiao)通工具(ju),遇(yu)交(jiao)通阻碍时,优先通行(xing)。

国(guo)家(jia)安全机(ji)关(guan)因反间谍(die)工作需要,按照(zhao)(zhao)国(guo)家(jia)有(you)关(guan)规定(ding),可以优先使用或者(zhe)依法征(zheng)用机(ji)关(guan)、团体、企业事业组织和个人的(de)交通(tong)工具、通(tong)信工具、场地和建(jian)筑物(wu),必要时(shi),可以设置相关(guan)工作场所和设备、设施,任(ren)务完成(cheng)后应当(dang)(dang)及时(shi)归(gui)还或者(zhe)恢复原状,并(bing)依照(zhao)(zhao)规定(ding)支付相应费用;造成(cheng)损失的(de),应当(dang)(dang)补(bu)偿。

第十二条 国(guo)家安全机关(guan)(guan)因侦(zhen)察(cha)间谍行(xing)为的需(xu)要,根据国(guo)家有关(guan)(guan)规定,经过严格的批准手续(xu),可以采取(qu)技术侦(zhen)察(cha)措施。

第十三条 国家(jia)(jia)安全机(ji)关因反(fan)间(jian)谍工(gong)作需(xu)要(yao),可(ke)(ke)以依照规定(ding)查验有关组织和个人的(de)电子通信(xin)工(gong)具、器材(cai)等设备、设施。查验中发现存(cun)在(zai)危害(hai)国家(jia)(jia)安全情形的(de),国家(jia)(jia)安全机(ji)关应(ying)当责(ze)令(ling)其整(zheng)改;拒绝整(zheng)改或者(zhe)整(zheng)改后仍不符合要(yao)求(qiu)的(de),可(ke)(ke)以予(yu)以查封、扣押。

对(dui)依照(zhao)前款(kuan)规定查封(feng)、扣(kou)押的(de)设备、设施,在危害国(guo)家安全(quan)的(de)情(qing)形消除后,国(guo)家安全(quan)机关应当及时解(jie)除查封(feng)、扣(kou)押。

第十四条 国(guo)家安全(quan)机关(guan)因反(fan)间(jian)谍工(gong)作需(xu)要,根据国(guo)家有关(guan)规定,可以提请海关(guan)、边防等检(jian)查(cha)机关(guan)对有关(guan)人员(yuan)和资(zi)料、器(qi)材免检(jian)。有关(guan)检(jian)查(cha)机关(guan)应当(dang)予以协助。

第十五条 国家安全(quan)机(ji)关(guan)对用于间谍行为(wei)的工具和其他财(cai)物,以及用于资助间谍行为(wei)的资金、场所、物资,经设区的市级以上(shang)国家安全(quan)机(ji)关(guan)负责(ze)人(ren)批(pi)准,可以依法查封、扣押、冻结。

第十六条 国家安全机关根据反(fan)间(jian)谍(die)(die)工(gong)作需要,可以会同有(you)关部(bu)门制定反(fan)间(jian)谍(die)(die)技术(shu)防范标准(zhun),指导有(you)关部(bu)门落实反(fan)间(jian)谍(die)(die)技术(shu)防范措(cuo)施,对存在隐患的部(bu)门,经过严格的批(pi)准(zhun)手续,可以进行反(fan)间(jian)谍(die)(die)技术(shu)防范检(jian)查和检(jian)测。

第十七条(tiao) 国家(jia)安全(quan)机关及其工(gong)作人员在(zai)工(gong)作中,应当严(yan)格(ge)依法办事(shi),不得超越职(zhi)权、滥(lan)用职(zhi)权,不得侵犯组(zu)织和个人的合法权益。

国家安全机(ji)关及其工(gong)作(zuo)人员(yuan)依(yi)法(fa)履行反(fan)(fan)间(jian)(jian)谍工(gong)作(zuo)职(zhi)责获取的(de)组织和个人的(de)信息、材料,只能(neng)用于反(fan)(fan)间(jian)(jian)谍工(gong)作(zuo)。对(dui)属于国家秘密、商业秘密和个人隐私的(de),应(ying)当保密。

第十八条 国家(jia)安全机关工作人员依法执行职(zhi)务受法律保(bao)护(hu)。

第三章 公民(min)和(he)(he)组织的(de)义务和(he)(he)权(quan)利(li)

第十九条(tiao) 机关、团体和其他组织(zhi)应当对本单(dan)位(wei)的人员(yuan)进行维护国(guo)家安全的教育,动员(yuan)、组织(zhi)本单(dan)位(wei)的人员(yuan)防范、制止间谍(die)行为。

第(di)二十条 公(gong)民和组织应当为反间谍工作提供便(bian)利或者其他协助(zhu)。

因协助反(fan)间谍(die)工作,本(ben)人或者其近亲属的(de)人身安(an)全面临危险的(de),可以向国家安(an)全机关(guan)(guan)请求予以保护。国家安(an)全机关(guan)(guan)应当会同(tong)有关(guan)(guan)部门依法采取(qu)保护措施。

第二十一条(tiao) 公(gong)民和组织发现(xian)间谍行为,应当及时向国家(jia)安(an)全机(ji)(ji)(ji)关报告(gao);向公(gong)安(an)机(ji)(ji)(ji)关等其他国家(jia)机(ji)(ji)(ji)关、组织报告(gao)的,相关国家(jia)机(ji)(ji)(ji)关、组织应当立即移送国家(jia)安(an)全机(ji)(ji)(ji)关处理。

第二(er)十二(er)条 在(zai)国家安全机关调查了解(jie)有(you)关间谍行(xing)为(wei)的情况(kuang)、收(shou)集有(you)关证据时(shi),有(you)关组(zu)织和个人应当(dang)如实提供,不得拒(ju)绝。

第二十(shi)三条(tiao) 任何公民和组织都应当(dang)保守所知悉的有(you)关反间谍工作的国家秘密。

第二(er)十四条 任何个人和(he)组织都不得(de)非法持(chi)有属(shu)于国(guo)家秘密的文件(jian)、资料和(he)其他(ta)物品。

第二十(shi)五条 任(ren)何个人和组(zu)织(zhi)都(dou)不得非(fei)法持有(you)、使用(yong)间谍活动特(te)殊(shu)需(xu)要的专(zhuan)用(yong)间谍器材。专(zhuan)用(yong)间谍器材由(you)国(guo)务院国(guo)家(jia)安全主管部门依照国(guo)家(jia)有(you)关规定确认。

第二十六条 任何个人(ren)和组织对国家安全(quan)机关及其工作人(ren)员超(chao)越职权(quan)(quan)、滥用职权(quan)(quan)和其他违(wei)法(fa)行为,都有(you)(you)权(quan)(quan)向(xiang)上(shang)级国家安全(quan)机关或者(zhe)有(you)(you)关部门检举、控(kong)告(gao)(gao)。受理检举、控(kong)告(gao)(gao)的(de)国家安全(quan)机关或者(zhe)有(you)(you)关部门应当及时查清事实,负责(ze)处理,并将处理结(jie)果及时告(gao)(gao)知检举人(ren)、控(kong)告(gao)(gao)人(ren)。

对协助(zhu)国(guo)家安(an)全机关工作(zuo)或者(zhe)依法检举(ju)、控告(gao)的个人和(he)组织,任何个人和(he)组织不得压制(zhi)和(he)打击报(bao)复。

第四(si)章 法律责任(ren)

第二十七条 境外(wai)机(ji)构(gou)(gou)、组(zu)织、个人(ren)实(shi)施(shi)或者指使、资助他人(ren)实(shi)施(shi),或者境内机(ji)构(gou)(gou)、组(zu)织、个人(ren)与境外(wai)机(ji)构(gou)(gou)、组(zu)织、个人(ren)相勾结实(shi)施(shi)间谍(die)行(xing)为,构(gou)(gou)成犯罪的,依法追究刑事责任。

实施间谍行为,有自首或者立(li)功表(biao)现(xian)的,可以从轻(qing)、减轻(qing)或者免(mian)除处罚;有重(zhong)大立(li)功表(biao)现(xian)的,给予奖励。

第(di)二十八条 在境(jing)外受胁迫(po)或(huo)者(zhe)受诱(you)骗参加(jia)敌对组织、间(jian)谍(die)组织,从(cong)事危害(hai)中华(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)国国家安(an)全的活动,及(ji)(ji)时(shi)向中华(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)国驻(zhu)外机(ji)构如实说明情(qing)(qing)况,或(huo)者(zhe)入境(jing)后直(zhi)接或(huo)者(zhe)通过所在单位(wei)及(ji)(ji)时(shi)向国家安(an)全机(ji)关、公安(an)机(ji)关如实说明情(qing)(qing)况,并有悔改表现(xian)的,可以不予追究。

第二(er)十九条 明知他人有(you)间谍犯罪行(xing)为,在国(guo)(guo)家安(an)全机关向其调(diao)查有(you)关情况(kuang)、收集有(you)关证据时(shi),拒(ju)绝提供的,由其所(suo)在单位或者上级主管部门予以处分,或者由国(guo)(guo)家安(an)全机关处十五日以下行(xing)政拘留;构成犯罪的,依(yi)法追究刑事责任(ren)。

第三十条 以(yi)暴力、威(wei)胁方法(fa)阻碍(ai)国家安全机关依(yi)法(fa)执行(xing)任务的,依(yi)法(fa)追究刑事责任。

故意(yi)阻(zu)碍国(guo)家安全机(ji)关(guan)依法(fa)执行(xing)任(ren)务(wu),未使用暴力、威(wei)胁方法(fa),造成严重(zhong)后果的,依法(fa)追究刑事责任(ren);情节较轻的,由国(guo)家安全机(ji)关(guan)处十五日以下行(xing)政拘留。

第三十(shi)一条 泄露有关(guan)反(fan)间(jian)谍工作(zuo)的(de)国家秘(mi)密的(de),由国家安全机关(guan)处十(shi)五日以下行(xing)政拘留(liu);构成犯罪的(de),依法追究刑事责任。

第三(san)十二条(tiao) 对(dui)非法(fa)持有属于(yu)国家秘(mi)密(mi)的(de)文件、资料和(he)其(qi)他(ta)物(wu)品的(de),以(yi)(yi)(yi)及(ji)非法(fa)持有、使(shi)用(yong)专(zhuan)用(yong)间谍器材的(de),国家安全机关(guan)可以(yi)(yi)(yi)依法(fa)对(dui)其(qi)人身、物(wu)品、住处和(he)其(qi)他(ta)有关(guan)的(de)地方进行搜查;对(dui)其(qi)非法(fa)持有的(de)属于(yu)国家秘(mi)密(mi)的(de)文件、资料和(he)其(qi)他(ta)物(wu)品,以(yi)(yi)(yi)及(ji)非法(fa)持有、使(shi)用(yong)的(de)专(zhuan)用(yong)间谍器材予(yu)以(yi)(yi)(yi)没收。非法(fa)持有属于(yu)国家秘(mi)密(mi)的(de)文件、资料和(he)其(qi)他(ta)物(wu)品,构成犯罪(zui)的(de),依法(fa)追究(jiu)刑事责任;尚不构成犯罪(zui)的(de),由国家安全机关(guan)予(yu)以(yi)(yi)(yi)警告或(huo)者(zhe)处十五日以(yi)(yi)(yi)下行政拘留。

第(di)三十(shi)三条 隐(yin)藏、转移(yi)、变卖、损(sun)毁(hui)国家安(an)全(quan)机关依法查封、扣押、冻结的财物的,或者明知是(shi)间(jian)谍(die)活(huo)动(dong)的涉案财物而(er)窝藏、转移(yi)、收(shou)购、代为销(xiao)售或者以其(qi)他方法掩饰、隐(yin)瞒的,由国家安(an)全(quan)机关追回。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三(san)十四(si)条 境(jing)外人员(yuan)违反(fan)本法的(de),可以限期离(li)境(jing)或者驱(qu)逐(zhu)出境(jing)。

第(di)三十(shi)(shi)五条 当事人对(dui)行(xing)政处罚决定(ding)、行(xing)政强制(zhi)措(cuo)施决定(ding)不服的,可(ke)以自(zi)接(jie)到(dao)决定(ding)书之(zhi)(zhi)日起(qi)六十(shi)(shi)日内,向作(zuo)出(chu)决定(ding)的上一级(ji)机(ji)关申(shen)请复(fu)议(yi);对(dui)复(fu)议(yi)决定(ding)不服的,可(ke)以自(zi)接(jie)到(dao)复(fu)议(yi)决定(ding)书之(zhi)(zhi)日起(qi)十(shi)(shi)五日内向人民法院提起(qi)诉讼。

第三十六条 国(guo)家安全(quan)机关(guan)对依照本法(fa)查(cha)封、扣押、冻(dong)结的财(cai)物(wu),应当妥善保管(guan),并按照下(xia)列情形分别处理(li):

(一(yi))涉嫌犯(fan)罪的(de),依照(zhao)刑事(shi)诉讼法的(de)规定处理;

(二)尚不构成犯(fan)罪(zui),有违法(fa)事实的,对依(yi)法(fa)应(ying)当没收(shou)的予以没收(shou),依(yi)法(fa)应(ying)当销毁(hui)的予以销毁(hui);

(三)没有违(wei)法事实的,或者与案件无关(guan)的,应当解(jie)除查封、扣押、冻结(jie),并及时返还相关(guan)财物;造成损失(shi)的,应当依法赔偿。

国家安全机关没收的财物(wu),一律(lv)上缴国库。

第三十七条 国(guo)家(jia)安(an)全机关工作人员滥用(yong)职权、玩忽职守(shou)、徇私(si)舞弊,构成犯罪的,或(huo)者有非法拘禁、刑(xing)讯(xun)逼供(gong)、暴力取证、违反规定(ding)泄(xie)露国(guo)家(jia)秘(mi)密、商业(ye)秘(mi)密和(he)个(ge)人隐私(si)等行为,构成犯罪的,依(yi)法追究刑(xing)事(shi)责任。

第五章 附(fu) 则(ze)

第(di)三十八条(tiao) 本(ben)法所称(cheng)间谍行为,是指下(xia)列行为:

(一(yi))间谍(die)组(zu)织(zhi)及其代(dai)理(li)人实施或者(zhe)(zhe)指(zhi)使、资助他(ta)人实施,或者(zhe)(zhe)境内外机(ji)构、组(zu)织(zhi)、个人与其相(xiang)勾结实施的危(wei)害中(zhong)华人民共(gong)和国(guo)国(guo)家安全(quan)的活动;

(二)参加(jia)间(jian)谍组织或(huo)者接受(shou)间(jian)谍组织及(ji)其代理人的(de)任务(wu)的(de);

(三(san))间谍组(zu)织(zhi)及其代(dai)理(li)人以(yi)外(wai)的(de)其他境外(wai)机(ji)构、组(zu)织(zhi)、个人实施(shi)或(huo)(huo)者指使(shi)、资(zi)助他人实施(shi),或(huo)(huo)者境内机(ji)构、组(zu)织(zhi)、个人与(yu)其相(xiang)勾结(jie)实施(shi)的(de)窃取(qu)、刺探、收买或(huo)(huo)者非法提供(gong)国家秘密(mi)或(huo)(huo)者情报,或(huo)(huo)者策动、引诱、收买国家工(gong)作人员(yuan)叛变的(de)活动;

(四)为敌人指示(shi)攻击目标的;

(五)进行(xing)其他间谍活动的(de)。

第三十九条 国家(jia)安全机关、公(gong)安机关依照法律、行(xing)(xing)(xing)政法规(gui)和(he)国家(jia)有(you)关规(gui)定,履行(xing)(xing)(xing)防范(fan)、制止和(he)惩(cheng)治间谍行(xing)(xing)(xing)为(wei)以外的其他危害国家(jia)安全行(xing)(xing)(xing)为(wei)的职责,适用本法的有(you)关规(gui)定。

第(di)四十(shi)条 本法自公布之日起施行。1993年(nian)2月22日第(di)七届全(quan)(quan)国人民(min)代表(biao)大(da)会(hui)(hui)常务委员会(hui)(hui)第(di)三十(shi)次(ci)会(hui)(hui)议通(tong)过的《中华人民(min)共和(he)国国家安全(quan)(quan)法》同时废止。


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