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中华人民共和国出境入境管理法

2016-11-19  

第一章 总则

 

第一条 为了(le)规范出境入境管理,维护中华人民共和国的(de)主权(quan)、安(an)全和社会秩(zhi)序,促(cu)进对(dui)外交往(wang)和对(dui)外开(kai)放,制定本法。

第(di)二条 中(zhong)国(guo)(guo)公民出(chu)境(jing)(jing)入境(jing)(jing)、外国(guo)(guo)人(ren)入境(jing)(jing)出(chu)境(jing)(jing)、外国(guo)(guo)人(ren)在中(zhong)国(guo)(guo)境(jing)(jing)内停(ting)留(liu)居留(liu)的管理,以及交通运(yun)输(shu)工(gong)具出(chu)境(jing)(jing)入境(jing)(jing)的边防(fang)检查,适用本(ben)法。

第三条 国家保(bao)护中国公民出境入境合(he)法权益。

在中(zhong)(zhong)国境内的外国人(ren)的合法权益(yi)受法律(lv)保护。在中(zhong)(zhong)国境内的外国人(ren)应(ying)当遵守中(zhong)(zhong)国法律(lv),不得危(wei)害(hai)中(zhong)(zhong)国国家(jia)安全、损害(hai)社会公共利益(yi)、破坏社会公共秩序(xu)。

第四条 公安部、外交部按照各自职责(ze)负责(ze)有关出境入境事务的管理。

中华人民(min)共和(he)国(guo)驻外(wai)使馆、领(ling)馆或(huo)者外(wai)交部委托的其他驻外(wai)机(ji)(ji)构(以下称驻外(wai)签证(zheng)机(ji)(ji)关(guan)(guan))负责在(zai)境(jing)外(wai)签发外(wai)国(guo)人入(ru)境(jing)签证(zheng)。出(chu)入(ru)境(jing)边防检查机(ji)(ji)关(guan)(guan)负责实施出(chu)境(jing)入(ru)境(jing)边防检查。县级以上地(di)方人民(min)政府公安(an)机(ji)(ji)关(guan)(guan)及其出(chu)入(ru)境(jing)管(guan)理机(ji)(ji)构负责外(wai)国(guo)人停留(liu)居留(liu)管(guan)理。

公安部、外(wai)交(jiao)部可以(yi)在各自职责范(fan)围内委托县(xian)级(ji)以(yi)上地方(fang)人民(min)(min)政(zheng)府公安机(ji)关出入(ru)境(jing)管理机(ji)构(gou)、县(xian)级(ji)以(yi)上地方(fang)人民(min)(min)政(zheng)府外(wai)事(shi)部门受(shou)理外(wai)国人入(ru)境(jing)、停留(liu)居留(liu)申请。

公安部、外交部在出境入境事务(wu)管理(li)中,应当加强沟通配合,并与国务(wu)院有(you)关部门密切合作(zuo),按照各(ge)自职责分工(gong),依(yi)法(fa)行使(shi)职权,承担责任。

第五条 国(guo)家建(jian)立统(tong)一的出境(jing)入(ru)境(jing)管(guan)理信息平(ping)台,实现有关管(guan)理部门(men)信息共享。

第六条(tiao) 国家在对外开放(fang)的口岸设立出入境边(bian)防检查机关。

中(zhong)国(guo)(guo)公民、外国(guo)(guo)人(ren)以及(ji)交(jiao)通(tong)运输工具(ju)应当(dang)从(cong)对外开(kai)放(fang)的(de)(de)口岸出(chu)境(jing)(jing)(jing)入(ru)(ru)境(jing)(jing)(jing),特殊(shu)情况下,可以从(cong)国(guo)(guo)务院或者国(guo)(guo)务院授权的(de)(de)部门批准的(de)(de)地(di)点出(chu)境(jing)(jing)(jing)入(ru)(ru)境(jing)(jing)(jing)。出(chu)境(jing)(jing)(jing)入(ru)(ru)境(jing)(jing)(jing)人(ren)员和交(jiao)通(tong)运输工具(ju)应当(dang)接受出(chu)境(jing)(jing)(jing)入(ru)(ru)境(jing)(jing)(jing)边防检查。

出入(ru)境(jing)边(bian)防(fang)检(jian)查(cha)机关负责对口岸限(xian)定区域实施管(guan)理。根据维护国家安全和(he)出境(jing)入(ru)境(jing)管(guan)理秩(zhi)序的需要,出入(ru)境(jing)边(bian)防(fang)检(jian)查(cha)机关可(ke)以对出境(jing)入(ru)境(jing)人员携带的物品实施边(bian)防(fang)检(jian)查(cha)。必要时,出入(ru)境(jing)边(bian)防(fang)检(jian)查(cha)机关可(ke)以对出境(jing)入(ru)境(jing)交通运(yun)输工(gong)具载运(yun)的货物实施边(bian)防(fang)检(jian)查(cha),但是(shi)应当通知海(hai)关。

第七条 经(jing)国务院批准,公安部(bu)、外交部(bu)根据出(chu)境(jing)(jing)入境(jing)(jing)管理的需要,可(ke)以(yi)对留存出(chu)境(jing)(jing)入境(jing)(jing)人员的指纹等人体(ti)生物识别信(xin)息作出(chu)规定。

外(wai)国(guo)政府对中国(guo)公民签(qian)发签(qian)证、出(chu)境(jing)入境(jing)管(guan)理有特别规定的(de),中国(guo)政府可(ke)以根据情况采(cai)取(qu)相应的(de)对等(deng)措(cuo)施。

第八条 履(lv)行出境入境管理职责的(de)部门(men)和机构应当(dang)切(qie)实采(cai)取措(cuo)施,不断提升服务和管理水平,公(gong)正执法,便(bian)民高效,维护(hu)安(an)全(quan)、便(bian)捷的(de)出境入境秩序。

 

第二章 中国公民出入境

第九条 中国(guo)公民(min)出境入(ru)境,应当依法(fa)申请办理护照或者其他旅行证(zheng)件。

中国(guo)(guo)公民前(qian)往(wang)其(qi)(qi)他国(guo)(guo)家或(huo)者地(di)区(qu),还需(xu)要取得前(qian)往(wang)国(guo)(guo)签证(zheng)(zheng)或(huo)者其(qi)(qi)他入(ru)境许(xu)可(ke)证(zheng)(zheng)明。但是,中国(guo)(guo)政府与(yu)其(qi)(qi)他国(guo)(guo)家政府签订互免签证(zheng)(zheng)协议或(huo)者公安(an)部(bu)、外(wai)交(jiao)部(bu)另(ling)有规定的除外(wai)。

中国公民(min)以海员身份(fen)出境入境和在(zai)国外(wai)船舶上(shang)从事(shi)工(gong)作的,应当依法(fa)申(shen)请(qing)办理海员证。

第十条(tiao) 中国公民往(wang)来内地与(yu)香(xiang)港(gang)特别行(xing)政区(qu)、澳门特别行(xing)政区(qu),中国公民往(wang)来大(da)陆与(yu)台湾地区(qu),应当依法申请(qing)办理通行(xing)证(zheng)件,并(bing)遵守本法有(you)关规(gui)定。具体管理办法由国务院规(gui)定。

第十一条 中国(guo)公民出(chu)境(jing)入境(jing),应当向(xiang)出(chu)入境(jing)边(bian)防检查(cha)机关交(jiao)验(yan)(yan)本人的(de)护照或者其他旅行证件等(deng)出(chu)境(jing)入境(jing)证件,履(lv)行规(gui)定的(de)手续,经查(cha)验(yan)(yan)准(zhun)许(xu),方(fang)可出(chu)境(jing)入境(jing)。

具备条件(jian)的(de)口岸,出(chu)入(ru)境(jing)边防检查机关(guan)应当为中国公民出(chu)境(jing)入(ru)境(jing)提供(gong)专用通道等便利措施(shi)。

第十二条(tiao) 中国公民有下(xia)列情形(xing)之一(yi)的,不(bu)准出境:

(一)未持有效出(chu)境(jing)入境(jing)证件(jian)或者拒绝(jue)、逃避接受边防检查的;

(二)被判处刑(xing)(xing)罚尚未执行完毕或(huo)者(zhe)属于刑(xing)(xing)事案件(jian)被告人、犯罪(zui)嫌(xian)疑人的;

(三)有(you)未了结(jie)的民(min)事(shi)案件,人民(min)法院决定不准出境的;

(四)因妨害(hai)国(guo)(边)境(jing)管理受(shou)到刑事处罚或者(zhe)因非法出境(jing)、非法居(ju)留(liu)、非法就业被其(qi)他国(guo)家或者(zhe)地(di)区遣(qian)返,未满不准出境(jing)规定年限的;

(五(wu))可(ke)能危害国家(jia)安全和利(li)益(yi),国务(wu)院有关主管部门决(jue)定不准出(chu)境的;

(六)法律、行政法规(gui)规(gui)定不准出境(jing)的其他情形。

第十三条 定(ding)居(ju)(ju)国(guo)外(wai)(wai)(wai)的(de)(de)中(zhong)国(guo)公民要求(qiu)回国(guo)定(ding)居(ju)(ju)的(de)(de),应当在(zai)入(ru)境前(qian)向(xiang)中(zhong)华人民共和(he)国(guo)驻(zhu)外(wai)(wai)(wai)使馆、领馆或者外(wai)(wai)(wai)交(jiao)部(bu)委(wei)托的(de)(de)其(qi)他驻(zhu)外(wai)(wai)(wai)机构提出申(shen)(shen)请,也可(ke)以由(you)本(ben)人或者经由(you)国(guo)内(nei)亲(qin)属向(xiang)拟定(ding)居(ju)(ju)地的(de)(de)县级以上地方人民政府侨务(wu)部(bu)门提出申(shen)(shen)请。

第十四条 定居国外(wai)的(de)中(zhong)国公民在中(zhong)国境内(nei)办理金(jin)融、教育、医(yi)疗(liao)、交通、电信、社会保险、财产登记等(deng)事务需要提供身份(fen)证明(ming)的(de),可以凭本人的(de)护照证明(ming)其(qi)身份(fen)。

 

第三章 外国人出入境

第一(yi)节(jie) 签证(zheng)

第十五(wu)条(tiao) 外(wai)国人入境,应当向驻外(wai)签(qian)证机关(guan)申请办理签(qian)证,但(dan)是本(ben)法另有规(gui)定的除外(wai)。

第十(shi)六条 签(qian)(qian)证(zheng)分(fen)为外(wai)交签(qian)(qian)证(zheng)、礼遇签(qian)(qian)证(zheng)、公务签(qian)(qian)证(zheng)、普(pu)通签(qian)(qian)证(zheng)。

对因外(wai)交、公(gong)务(wu)(wu)(wu)事由入境的(de)外(wai)国人,签(qian)(qian)发(fa)(fa)外(wai)交、公(gong)务(wu)(wu)(wu)签(qian)(qian)证(zheng);对因身(shen)份特殊需要给予礼遇(yu)(yu)的(de)外(wai)国人,签(qian)(qian)发(fa)(fa)礼遇(yu)(yu)签(qian)(qian)证(zheng)。外(wai)交签(qian)(qian)证(zheng)、礼遇(yu)(yu)签(qian)(qian)证(zheng)、公(gong)务(wu)(wu)(wu)签(qian)(qian)证(zheng)的(de)签(qian)(qian)发(fa)(fa)范(fan)围和签(qian)(qian)发(fa)(fa)办法由外(wai)交部规定(ding)。

对因工作(zuo)、学(xue)习、探亲、旅游、商务(wu)活动、人才引(yin)进等非外交、公务(wu)事由入(ru)境(jing)的外国(guo)人,签(qian)发相(xiang)应(ying)类别(bie)的普通签(qian)证。普通签(qian)证的类别(bie)和(he)签(qian)发办(ban)法由国(guo)务(wu)院(yuan)规定。

第十七条(tiao) 签证的登记项目包(bao)括: 签证种类(lei),持有(you)人姓名、性别、出生日期、入境次数、入境有(you)效(xiao)期、停留期限(xian),签发(fa)日期、地点,护(hu)照或者其他(ta)国际旅(lv)行证件号码等(deng)。

第十八(ba)条 外(wai)(wai)国人(ren)申请(qing)办(ban)理签证(zheng),应当向驻外(wai)(wai)签证(zheng)机(ji)关提交本人(ren)的(de)护照或者(zhe)其他国际旅行证(zheng)件(jian),以及申请(qing)事由的(de)相关材料,按照驻外(wai)(wai)签证(zheng)机(ji)关的(de)要(yao)求办(ban)理相关手续、接受面谈。

第十九条 外(wai)(wai)国(guo)人申请办理签证需要提供(gong)(gong)中(zhong)国(guo)境(jing)内的(de)单位或(huo)者(zhe)个人出(chu)具的(de)邀请函(han)(han)件的(de),申请人应(ying)当(dang)按照(zhao)驻外(wai)(wai)签证机关(guan)的(de)要求提供(gong)(gong)。出(chu)具邀请函(han)(han)件的(de)单位或(huo)者(zhe)个人应(ying)当(dang)对邀请内容的(de)真(zhen)实(shi)性(xing)负(fu)责(ze)。

第(di)二十(shi)条 出(chu)于(yu)人(ren)道原因(yin)需(xu)(xu)要紧急入(ru)境,应邀(yao)入(ru)境从事紧急商务(wu)、工程抢(qiang)修或者具有其他紧急入(ru)境需(xu)(xu)要并持有有关(guan)主管部门同意在口(kou)岸(an)(an)(an)申(shen)办签(qian)(qian)证(zheng)(zheng)(zheng)的证(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)材料的外国(guo)人(ren),可以在国(guo)务(wu)院批准(zhun)办理口(kou)岸(an)(an)(an)签(qian)(qian)证(zheng)(zheng)(zheng)业务(wu)的口(kou)岸(an)(an)(an),向公安部委托(tuo)的口(kou)岸(an)(an)(an)签(qian)(qian)证(zheng)(zheng)(zheng)机(ji)关(guan)(以下(xia)简(jian)称口(kou)岸(an)(an)(an)签(qian)(qian)证(zheng)(zheng)(zheng)机(ji)关(guan))申(shen)请办理口(kou)岸(an)(an)(an)签(qian)(qian)证(zheng)(zheng)(zheng)。

旅(lv)行社(she)按照国家有(you)关(guan)规定(ding)组织入境旅(lv)游的,可(ke)以(yi)向(xiang)口岸签证机关(guan)申请办理(li)团体旅(lv)游签证。

外国人(ren)向口(kou)岸(an)签证(zheng)(zheng)机(ji)关申请(qing)办理签证(zheng)(zheng),应当提(ti)交本(ben)人(ren)的(de)(de)护照或者其他(ta)国际旅行证(zheng)(zheng)件,以及申请(qing)事由的(de)(de)相关材料,按照口(kou)岸(an)签证(zheng)(zheng)机(ji)关的(de)(de)要求办理相关手续(xu),并(bing)从(cong)申请(qing)签证(zheng)(zheng)的(de)(de)口(kou)岸(an)入境。

口(kou)岸签(qian)证(zheng)(zheng)机关签(qian)发的签(qian)证(zheng)(zheng)一次入(ru)境有效,签(qian)证(zheng)(zheng)注明的停留期限不得超过30日。

第二十一条 外国人有下列情(qing)形之一的,不(bu)予签发签证:

(一)被(bei)处驱逐(zhu)出境(jing)或(huo)者被(bei)决定(ding)遣送(song)出境(jing),未满不准入境(jing)规定(ding)年限的(de);

(二)患有严重(zhong)(zhong)精(jing)神障碍、传染(ran)性肺结核病或者有可能对公共(gong)卫生造成重(zhong)(zhong)大危害(hai)的其他传染(ran)病的;

(三)可(ke)能危害中(zhong)国(guo)国(guo)家安全和利益、破坏社会公共秩序(xu)或者从(cong)事其他(ta)违(wei)法犯(fan)罪活动(dong)的;

(四)在申请签证过程中弄虚作假(jia)或者不能(neng)保障(zhang)在中国境内期(qi)间所(suo)需费用的;

(五(wu))不能提交(jiao)签(qian)证(zheng)机关要(yao)求提交(jiao)的(de)相(xiang)关材料的(de);

(六(liu))签证(zheng)(zheng)机(ji)关认(ren)为不宜签发签证(zheng)(zheng)的其他情形。

对(dui)不予签(qian)发(fa)签(qian)证的,签(qian)证机关(guan)可以不说明理由。

第二十二条(tiao) 外国人有下列情形(xing)之一(yi)的,可以免办签证(zheng):

(一)根据中国(guo)政府与(yu)其他国(guo)家(jia)政府签订的(de)互免(mian)签证协议,属于免(mian)办签证人员的(de);

(二)持有效(xiao)的(de)外国人(ren)居留证(zheng)件的(de);

(三(san)(san))持联程客票搭乘国(guo)(guo)际航行的(de)航空(kong)器、船(chuan)舶、列车从中(zhong)国(guo)(guo)过境(jing)前往第三(san)(san)国(guo)(guo)或(huo)者(zhe)(zhe)地区,在中(zhong)国(guo)(guo)境(jing)内停(ting)留不超(chao)过24小(xiao)时且不离开口岸,或(huo)者(zhe)(zhe)在国(guo)(guo)务院批(pi)准的(de)特(te)定区域(yu)内停(ting)留不超(chao)过规(gui)定时限的(de);

(四)国务院规定(ding)的(de)(de)可以(yi)免办(ban)签证的(de)(de)其他情形。

第二十三条 有下列情(qing)形之一的(de)外国人需(xu)要临时(shi)入境(jing)的(de),应当(dang)向出入境(jing)边防检查(cha)机关申请办(ban)理临时(shi)入境(jing)手续:

(一)外(wai)国船员及(ji)其(qi)随行家属(shu)登陆港(gang)口(kou)所(suo)在城市的;

(二)本法第二十二条第三项规定的(de)人员需要(yao)离(li)开(kai)口岸的(de);

(三(san))因(yin)不可(ke)抗力或者其他紧(jin)急(ji)原因(yin)需要临时(shi)入境的(de)。

临时入(ru)境的期限不得超过15日(ri)。

对申请办(ban)理临时入(ru)境(jing)手续的外(wai)国人(ren)(ren),出(chu)(chu)入(ru)境(jing)边(bian)防检查机关可以要求(qiu)外(wai)国人(ren)(ren)本人(ren)(ren)、载运其入(ru)境(jing)的交(jiao)通运输(shu)工(gong)具的负责人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)交(jiao)通运输(shu)工(gong)具出(chu)(chu)境(jing)入(ru)境(jing)业务代理单位(wei)提(ti)供必(bi)要的保证(zheng)措施。

 

第二节 入境出(chu)境

第二十(shi)四条 外国(guo)人(ren)(ren)入境(jing),应当向出(chu)入境(jing)边防检(jian)查机关交验本人(ren)(ren)的(de)护照或者其他国(guo)际旅(lv)行证件、签证或者其他入境(jing)许可(ke)证明(ming),履行规定的(de)手(shou)续,经查验准许,方(fang)可(ke)入境(jing)。

第二十五条 外国人(ren)有下列情形之一(yi)的,不准入境(jing):

(一)未持有(you)效出境(jing)(jing)入境(jing)(jing)证件或者拒绝、逃避接受边防检查(cha)的;

(二)具有(you)本法第二十一(yi)条第一(yi)款第一(yi)项至第四项规(gui)定情形(xing)的;

(三)入境(jing)后可能从(cong)事与签证种类不符(fu)的活动的;

(四)法(fa)律、行政法(fa)规规定不准入(ru)境的其他情(qing)形。

对不(bu)准入(ru)(ru)境的,出入(ru)(ru)境边(bian)防(fang)检查机关可以不(bu)说明理由。

第二(er)十六条(tiao) 对未被准许入(ru)境的(de)外国(guo)人(ren),出入(ru)境边防(fang)检查机关(guan)应当责令(ling)其返(fan)回(hui);对拒不返(fan)回(hui)的(de),强制(zhi)其返(fan)回(hui)。外国(guo)人(ren)等待返(fan)回(hui)期(qi)间,不得离(li)开限定的(de)区域。

第二十七(qi)条 外(wai)国(guo)人出(chu)境,应当(dang)向出(chu)入境边防检查(cha)机关交验(yan)(yan)本人的护(hu)照或者其他国(guo)际旅行证件(jian)等出(chu)境入境证件(jian),履行规定的手续,经查(cha)验(yan)(yan)准许,方可出(chu)境。

第二十八条 外国人有下(xia)列(lie)情形之一的,不(bu)准(zhun)出境(jing):

(一)被(bei)(bei)(bei)判(pan)处刑(xing)罚尚未执行(xing)完毕(bi)或者属于(yu)刑(xing)事案件(jian)被(bei)(bei)(bei)告人(ren)(ren)、犯罪嫌疑人(ren)(ren)的,但是按(an)照(zhao)中国(guo)(guo)与外国(guo)(guo)签订的有关(guan)协议,移管被(bei)(bei)(bei)判(pan)刑(xing)人(ren)(ren)的除(chu)外;

(二)有(you)未了结的民(min)事案件,人民(min)法(fa)院决(jue)定(ding)不(bu)准出境的;

(三)拖欠劳(lao)动者的劳(lao)动报酬,经(jing)国务院(yuan)有关部门或(huo)者省、自治区、直辖市人民政府决定不准出境的;

(四)法(fa)律、行政法(fa)规规定(ding)不(bu)准出境的其他(ta)情形(xing)。

 

第四章 外国人停留居留

第一节 停留居留

第(di)二十九条(tiao) 外国(guo)人所持签(qian)证(zheng)注(zhu)明的停(ting)(ting)留期(qi)限不超过180日的,持证(zheng)人凭签(qian)证(zheng)并按照签(qian)证(zheng)注(zhu)明的停(ting)(ting)留期(qi)限在(zai)中(zhong)国(guo)境内(nei)停(ting)(ting)留。

需要延(yan)长(zhang)签证停留期限(xian)的(de)(de),应当在签证注明(ming)的(de)(de)停留期限(xian)届满7日前向停留地县级(ji)以(yi)上地方(fang)人民政府(fu)公安机(ji)关(guan)(guan)出(chu)入境管理(li)机(ji)构申(shen)请,按(an)(an)照要求提交申(shen)请事由(you)的(de)(de)相(xiang)关(guan)(guan)材料(liao)。经审查,延(yan)期理(li)由(you)合理(li)、充分的(de)(de),准予(yu)延(yan)长(zhang)停留期限(xian);不予(yu)延(yan)长(zhang)停留期限(xian)的(de)(de),应当按(an)(an)期离境。

延长(zhang)签(qian)证(zheng)停留期限,累计不得超过签(qian)证(zheng)原(yuan)注明的停留期限。

第(di)三十条 外国人所(suo)持(chi)签证注明入(ru)境(jing)后需要办(ban)理居(ju)留(liu)证件的,应当自入(ru)境(jing)之日起30日内,向拟居(ju)留(liu)地县(xian)级以上地方(fang)人民政府公安机关(guan)出(chu)入(ru)境(jing)管(guan)理机构申(shen)请办(ban)理外国人居(ju)留(liu)证件。

申请办理外国(guo)人(ren)(ren)居(ju)(ju)留(liu)证(zheng)件,应(ying)当提(ti)交(jiao)本人(ren)(ren)的护照或(huo)者其他国(guo)际旅行证(zheng)件,以及申请事由的相关材料,并(bing)留(liu)存指纹等人(ren)(ren)体(ti)生(sheng)物识别信息。公安机关出入境管理机构应(ying)当自收到申请材料之日起15日内进行审查并(bing)作出审查决定,根(gen)据(ju)居(ju)(ju)留(liu)事由签发相应(ying)类别和期限的外国(guo)人(ren)(ren)居(ju)(ju)留(liu)证(zheng)件。

外国人工作类居留(liu)证件的有效期(qi)最短(duan)为(wei)90日(ri)(ri),最长为(wei)5年(nian);非工作类居留(liu)证件的有效期(qi)最短(duan)为(wei)180日(ri)(ri),最长为(wei)5年(nian)。

第(di)三十一条 外国人(ren)有下列情形之一的,不予签发外国人(ren)居留证件:

(一(yi))所持(chi)签证类别属于(yu)不应办理外国人居留证件(jian)的(de);

(二)在申请过(guo)程中弄(nong)虚(xu)作假的;

(三)不能按照规定提供相关证明(ming)材料(liao)的;

(四(si))违反(fan)中国有关法(fa)律、行政法(fa)规,不适(shi)合在(zai)中国境内居留(liu)的(de);

(五)签发(fa)机关认(ren)为不宜签发(fa)外国人居留证件(jian)的(de)其他情形。

符合国家规定的(de)(de)专门人才、投资者或(huo)者出于人道等原因确需由停留变更为居留的(de)(de)外国人,经设区(qu)的(de)(de)市级以上地方人民政府公(gong)安(an)机关出入境管理机构批准可以办理外国人居留证件。

第三十二条 在中(zhong)国境内居(ju)留(liu)(liu)的外国人申请(qing)延(yan)长(zhang)居(ju)留(liu)(liu)期(qi)(qi)限(xian)的,应当在居(ju)留(liu)(liu)证件有效(xiao)期(qi)(qi)限(xian)届(jie)满30日(ri)前向居(ju)留(liu)(liu)地(di)县级以(yi)上地(di)方人民政府公安机关出(chu)入境管理机构提出(chu)申请(qing),按照要求(qiu)提交申请(qing)事(shi)由的相关材料。经审查,延(yan)期(qi)(qi)理由合理、充分的,准(zhun)予延(yan)长(zhang)居(ju)留(liu)(liu)期(qi)(qi)限(xian);不予延(yan)长(zhang)居(ju)留(liu)(liu)期(qi)(qi)限(xian)的,应当按期(qi)(qi)离境。

第三(san)十三(san)条 外国(guo)人居留证件的登记项目(mu)包括(kuo): 持(chi)有(you)人姓名、性(xing)别(bie)、出生日期、居留事由(you)、居留期限,签(qian)发日期、地(di)点,护照或者(zhe)其他国(guo)际(ji)旅行证件号码等(deng)。

外国(guo)人(ren)居留证件登(deng)记事项(xiang)发(fa)生变(bian)更(geng)(geng)的,持证件人(ren)应当(dang)自登(deng)记事项(xiang)发(fa)生变(bian)更(geng)(geng)之日(ri)起10日(ri)内向居留地县级(ji)以上地方人(ren)民政府公(gong)安(an)机关出(chu)入境管理机构(gou)申请办理变(bian)更(geng)(geng)。

第(di)三十四(si)条 免办签(qian)证入境的外国(guo)(guo)人(ren)需要(yao)超过免签(qian)期限在(zai)中国(guo)(guo)境内停(ting)(ting)留的,外国(guo)(guo)船员及其随行家属在(zai)中国(guo)(guo)境内停(ting)(ting)留需要(yao)离开港口所在(zai)城市,或者具(ju)有需要(yao)办理外国(guo)(guo)人(ren)停(ting)(ting)留证件(jian)其他情形的,应当按照规定(ding)办理外国(guo)(guo)人(ren)停(ting)(ting)留证件(jian)。

外国(guo)人停(ting)留(liu)证件的(de)有(you)效期(qi)最长为(wei)180日。

第(di)三(san)十五条 外国人入境后,所(suo)持的普通签(qian)证(zheng)、停(ting)留居(ju)留证(zheng)件损毁、遗失、被盗抢或(huo)者有符(fu)合(he)国家(jia)规(gui)(gui)定的事由(you)需要换发、补发的,应当(dang)按照规(gui)(gui)定向停(ting)留居(ju)留地县级以上地方人民政府公(gong)安机(ji)关(guan)出入境管理机(ji)构提(ti)出申请。

第三十六条 公安机(ji)关出入(ru)境管理(li)机(ji)构作出的(de)不(bu)(bu)予(yu)(yu)办(ban)理(li)普通签证延(yan)期(qi)、换发(fa)、补发(fa),不(bu)(bu)予(yu)(yu)办(ban)理(li)外国人(ren)停留居留证件、不(bu)(bu)予(yu)(yu)延(yan)长居留期(qi)限的(de)决(jue)(jue)定(ding)为(wei)最终(zhong)决(jue)(jue)定(ding)。

第三十(shi)七条 外国人(ren)在中国境内停(ting)留(liu)居(ju)(ju)留(liu),不得从事与(yu)停(ting)留(liu)居(ju)(ju)留(liu)事由(you)不相符的活(huo)动(dong),并应(ying)当在规定的停(ting)留(liu)居(ju)(ju)留(liu)期限届满(man)前离境。

第三十八条 年满16周岁的外国人在中国境内停留(liu)居(ju)(ju)留(liu),应当随身(shen)携带本(ben)人的护照或者其他国际旅(lv)行证件(jian)(jian),或者外国人停留(liu)居(ju)(ju)留(liu)证件(jian)(jian),接受公安机关的查验。

在中国(guo)境内(nei)居留的外国(guo)人,应当在规定(ding)的时间内(nei)到居留地(di)县级(ji)以上地(di)方人民政府公安机(ji)关(guan)交(jiao)验外国(guo)人居留证件。

第三(san)十九条 外国人(ren)在(zai)中国境内旅馆住(zhu)宿的(de),旅馆应当按照(zhao)旅馆业治安(an)管理(li)的(de)有关规(gui)定为其办理(li)住(zhu)宿登记(ji),并向所在(zai)地(di)公(gong)安(an)机关报送外国人(ren)住(zhu)宿登记(ji)信息。

外国人(ren)在(zai)旅馆以(yi)外的其他住所(suo)居(ju)住或(huo)者住宿的,应当在(zai)入住后24小时(shi)内由本人(ren)或(huo)者留(liu)宿人(ren),向(xiang)居(ju)住地(di)的公(gong)安机(ji)关(guan)办(ban)理(li)登记。

第四(si)十条(tiao) 在中国境内出(chu)生的外国婴(ying)儿(er),其父母或(huo)(huo)者代理(li)人应当在婴(ying)儿(er)出(chu)生60日(ri)内,持该(gai)婴(ying)儿(er)的出(chu)生证(zheng)明到父母停(ting)留居留地县级以上地方(fang)人民政府公安机(ji)关出(chu)入(ru)境管理(li)机(ji)构为其办理(li)停(ting)留或(huo)(huo)者居留登记(ji)。

外国(guo)人(ren)在中国(guo)境(jing)内死亡的,其家属、监(jian)护人(ren)或者代理(li)人(ren),应当(dang)按照规定,持该外国(guo)人(ren)的死亡证明向县级以上地方人(ren)民政府公安机关(guan)出入境(jing)管理(li)机构申报,注销(xiao)外国(guo)人(ren)停留(liu)居留(liu)证件。

第四十一条 外国人(ren)在(zai)中国境(jing)内工(gong)作(zuo),应当(dang)按照规定(ding)取得工(gong)作(zuo)许可和工(gong)作(zuo)类(lei)(lei)居(ju)留(liu)证(zheng)件。任何单位和个(ge)人(ren)不得聘用未取得工(gong)作(zuo)许可和工(gong)作(zuo)类(lei)(lei)居(ju)留(liu)证(zheng)件的外国人(ren)。

外(wai)国(guo)人在中国(guo)境内工(gong)作(zuo)管理办法由国(guo)务院规定。

第(di)四十二条 国(guo)(guo)务院人力(li)(li)资源社会(hui)保障主(zhu)管部门、外国(guo)(guo)专家主(zhu)管部门会(hui)同国(guo)(guo)务院有(you)关部门根据(ju)经济社会(hui)发展需要和人力(li)(li)资源供求状况,制(zhi)定(ding)并定(ding)期(qi)调(diao)整外国(guo)(guo)人在(zai)中国(guo)(guo)境内工作指导目录。

国(guo)务院教育主管部(bu)门(men)会同国(guo)务院有(you)关部(bu)门(men)建立外国(guo)留学(xue)(xue)生勤工助学(xue)(xue)管理(li)制度,对外国(guo)留学(xue)(xue)生勤工助学(xue)(xue)的岗位范围和(he)时限作出(chu)规定。

第四(si)十三条 外国人有下列行(xing)为之一(yi)的,属于非法就业:

(一)未按照规定取得工作(zuo)许可和工作(zuo)类居留证件在中国境内工作(zuo)的(de);

(二)超出工作许可限(xian)定范(fan)围在(zai)中(zhong)国境内工作的(de);

(三(san))外国(guo)留学生(sheng)违反勤(qin)工助学管理规定(ding),超出规定(ding)的岗位范(fan)围或者时限在中国(guo)境内工作的。

第四十四条 根据维护国家(jia)安全、公(gong)共安全的需要,公(gong)安机关、国家(jia)安全机关可以限制外国人、外国机构在某些地区设立(li)居住或者(zhe)办(ban)公(gong)场所(suo);对(dui)已经(jing)设立(li)的,可以限期迁离。

未经批准,外国(guo)人(ren)不得进(jin)入(ru)限制外国(guo)人(ren)进(jin)入(ru)的区(qu)域。

第四十五(wu)条(tiao) 聘用外国人工作或者招(zhao)收外国留学生的单(dan)位,应当按照规定向所在地公安(an)机关报告有关信息。

公(gong)民、法(fa)(fa)(fa)人(ren)或者其(qi)他组织发现外国人(ren)有非法(fa)(fa)(fa)入境、非法(fa)(fa)(fa)居(ju)留(liu)、非法(fa)(fa)(fa)就业(ye)情形的,应当及时向所在地公(gong)安机关报告。

第四十六条 申请难(nan)民地位的外(wai)国人,在难(nan)民地位甄别期间,可(ke)以凭(ping)(ping)公安(an)机(ji)关签发的临(lin)时身(shen)份证明在中(zhong)国境内(nei)停留;被认定为难(nan)民的外(wai)国人,可(ke)以凭(ping)(ping)公安(an)机(ji)关签发的难(nan)民身(shen)份证件在中(zhong)国境内(nei)停留居留。

第二(er)节 永久居(ju)留

第四十(shi)七条 对(dui)中国(guo)(guo)经(jing)济(ji)社会发展作出突出贡(gong)献或者(zhe)符合其他在中国(guo)(guo)境内(nei)永(yong)久居(ju)留条件的(de)外国(guo)(guo)人,经(jing)本人申请和公安(an)部批(pi)准(zhun),取得永(yong)久居(ju)留资格。

外国人在中国境(jing)内永(yong)久居(ju)留的(de)审批管理办(ban)法,由(you)公(gong)安部(bu)、外交部(bu)会同(tong)国务(wu)院(yuan)有(you)关(guan)部(bu)门规定(ding)。

第四十八(ba)条 取得永久(jiu)(jiu)居(ju)留(liu)(liu)资格的(de)(de)外国人,凭(ping)永久(jiu)(jiu)居(ju)留(liu)(liu)证(zheng)件(jian)在(zai)中国境(jing)内居(ju)留(liu)(liu)和工作,凭(ping)本人的(de)(de)护照(zhao)和永久(jiu)(jiu)居(ju)留(liu)(liu)证(zheng)件(jian)出境(jing)入境(jing)。

第四十九(jiu)条 外国人有(you)下列情形之一的(de),由公安部决定取消其在中(zhong)国境内永久居留资格:

(一(yi))对(dui)中国(guo)(guo)国(guo)(guo)家(jia)安(an)全和利益造成危害的;

(二)被(bei)处驱逐出境的;

(三)弄虚作假骗取在中国(guo)境内永(yong)久居(ju)留资格(ge)的(de);

(四)在中国境内居留未达到规定时限的;

(五)不适宜在中国(guo)境内永久居(ju)留的其他情形。

 

第五章 交通工具出入境检查

第五十条 出(chu)(chu)境(jing)(jing)入(ru)境(jing)(jing)交通(tong)(tong)运输工(gong)具(ju)离开、抵达口岸(an)时,应当接受(shou)边(bian)防(fang)检(jian)(jian)查(cha)。对交通(tong)(tong)运输工(gong)具(ju)的入(ru)境(jing)(jing)边(bian)防(fang)检(jian)(jian)查(cha),在(zai)其最(zui)先抵达的口岸(an)进行;对交通(tong)(tong)运输工(gong)具(ju)的出(chu)(chu)境(jing)(jing)边(bian)防(fang)检(jian)(jian)查(cha),在(zai)其最(zui)后离开的口岸(an)进行。特(te)殊情况下,可以在(zai)有关主管机关指定的地(di)点进行。

出境(jing)(jing)的交通运输工具(ju)自出境(jing)(jing)检(jian)查(cha)后(hou)至出境(jing)(jing)前(qian),入(ru)境(jing)(jing)的交通运输工具(ju)自入(ru)境(jing)(jing)后(hou)至入(ru)境(jing)(jing)检(jian)查(cha)前(qian),未经出入(ru)境(jing)(jing)边防检(jian)查(cha)机关按照规定程序(xu)许可,不得(de)上下人员、装(zhuang)卸货物(wu)或者物(wu)品。

第五(wu)十一条 交通运(yun)输(shu)工(gong)(gong)具(ju)负(fu)责人或(huo)者交通运(yun)输(shu)工(gong)(gong)具(ju)出(chu)(chu)境入境业务代理单位(wei)应当按照规(gui)定提前向出(chu)(chu)入境边防检查机关(guan)报告入境、出(chu)(chu)境的交通运(yun)输(shu)工(gong)(gong)具(ju)抵达、离开口岸的时间和停留地(di)点,如实申报员工(gong)(gong)、旅客、货物(wu)或(huo)者物(wu)品等信息(xi)。

第五十(shi)二条 交(jiao)通运(yun)输(shu)工具负责人、交(jiao)通运(yun)输(shu)工具出(chu)境入境业(ye)务(wu)代理单位应当配合出(chu)境入境边防(fang)检(jian)查(cha),发现违反本法规定行为的,应当立即报告并协助调查(cha)处理。

入(ru)境交通运输工具(ju)载(zai)运不准入(ru)境人员的,交通运输工具(ju)负责(ze)人应当(dang)负责(ze)载(zai)离。

第五(wu)十三条(tiao) 出(chu)入境边防检查机关按照规定对处(chu)于(yu)下列情形之(zhi)一的出(chu)境入境交通运输工具(ju)进行(xing)监护:

(一)出(chu)境(jing)的交通运输(shu)工具在出(chu)境(jing)边防检(jian)查(cha)开(kai)始后(hou)至(zhi)出(chu)境(jing)前、入境(jing)的交通运输(shu)工具在入境(jing)后(hou)至(zhi)入境(jing)边防检(jian)查(cha)完成前;

(二)外国(guo)船舶在中国(guo)内河航行(xing)期间;

(三)有必要进行监护(hu)的其他情形。

第(di)五(wu)十四条 因装卸物品、维修作业、参(can)观(guan)访问(wen)等(deng)事由需要(yao)上下外国(guo)船舶的人员,应(ying)当向出入境(jing)边防检查机关申(shen)请办理登轮(lun)证件。

中国(guo)(guo)船(chuan)舶与外国(guo)(guo)船(chuan)舶或者(zhe)外国(guo)(guo)船(chuan)舶之间需要(yao)搭靠作业(ye)的,应当由船(chuan)长或者(zhe)交通运输(shu)工(gong)具(ju)出境入境业(ye)务代理单位向出入境边防检查机关申(shen)请(qing)办理船(chuan)舶搭靠手续。

第五十(shi)五条 外国船舶、航(hang)空器在中国境(jing)内应(ying)当按照规定的(de)路(lu)线、航(hang)线行驶。

出境入境的(de)(de)船舶、航空器不(bu)得驶入对外(wai)开放(fang)口岸以外(wai)地区。因不(bu)可预(yu)见的(de)(de)紧急情况或者(zhe)不(bu)可抗力驶入的(de)(de),应当(dang)立即向就近的(de)(de)出入境边防检查(cha)机(ji)关或者(zhe)当(dang)地公安机(ji)关报告,并接受监护(hu)和管理。

第五十六条 交通(tong)运输工具有(you)下列情(qing)形之(zhi)一(yi)的(de),不准出境入(ru)境;已经(jing)驶离口(kou)岸的(de),可以责令返回(hui):

(一)离开(kai)、抵达口(kou)岸时,未经查验准许(xu)擅自(zi)出境(jing)入境(jing)的;

(二)未经批准擅(shan)自(zi)改变(bian)出境(jing)入境(jing)口岸(an)的;

(三(san))涉嫌载有不(bu)准出境入境人员,需(xu)要查验(yan)核实的;

(四)涉(she)嫌载(zai)有(you)危害国家安全、利益和社会公共秩(zhi)序的(de)物品,需要查验核(he)实的(de);

(五(wu))拒绝(jue)接受(shou)出(chu)入境(jing)边防检查机关管理的其(qi)他情形(xing)。

前款所(suo)列情形消失后,出入境边(bian)防检(jian)查机关对有关交(jiao)通运输工具应当立即放行。

第五十(shi)七条 从事交通运输(shu)工具出(chu)境(jing)(jing)入境(jing)(jing)业(ye)务代(dai)理(li)的单(dan)位,应当向出(chu)入境(jing)(jing)边防检查机关备(bei)案。从事业(ye)务代(dai)理(li)的人员,由(you)所在单(dan)位向出(chu)入境(jing)(jing)边防检查机关办理(li)备(bei)案手续。

 

第六章 调查和遣返

第五十八条(tiao) 本(ben)章规定的当场盘问、继(ji)续(xu)盘问、拘留审(shen)查、限(xian)制活动(dong)范围(wei)、遣送(song)出(chu)境(jing)措施,由县级以(yi)上地(di)方人民政府公安机关或(huo)者出(chu)入境(jing)边防检查机关实施。

第五十九条 对(dui)涉嫌违反出境(jing)入境(jing)管(guan)理的人员,可(ke)以(yi)当场盘(pan)问(wen)(wen);经(jing)当场盘(pan)问(wen)(wen),有下列情形(xing)之一的,可(ke)以(yi)依法继续盘(pan)问(wen)(wen):

(一)有非法出境入(ru)境嫌(xian)疑的(de);

(二(er))有协助他人非法出境(jing)入境(jing)嫌疑的;

(三(san))外国人有非(fei)法居留(liu)、非(fei)法就业嫌疑(yi)的;

(四)有危害国家安全(quan)和(he)利益,破坏社会公共秩序(xu)或者从(cong)事其(qi)他违法(fa)犯罪活动(dong)嫌疑(yi)的。

当场盘(pan)问和(he)继续(xu)盘(pan)问应当依(yi)据(ju)《中华(hua)人民(min)(min)共和(he)国人民(min)(min)警(jing)察法(fa)》规定的程序进行(xing)。

县级以上地方(fang)人民(min)政府公安(an)机关或者出入(ru)境边防检查机关需(xu)要传唤涉嫌违(wei)反(fan)出境入(ru)境管理的(de)人员的(de),依(yi)照《中(zhong)华人民(min)共(gong)和国治(zhi)安(an)管理处罚法(fa)》的(de)有关规(gui)定执行。

第六十(shi)条 外国(guo)人有本法第五十(shi)九(jiu)条第一款规定情(qing)形之一的(de),经(jing)当场盘问或者继续盘问后仍(reng)不能排除嫌(xian)疑(yi),需要作进(jin)一步(bu)调查的(de),可(ke)以(yi)拘留审查。

实施拘(ju)(ju)留审(shen)查,应当(dang)出示拘(ju)(ju)留审(shen)查决(jue)定书,并在24小时内进行(xing)询问。发现不应当(dang)拘(ju)(ju)留审(shen)查的(de),应当(dang)立即解除(chu)拘(ju)(ju)留审(shen)查。

拘(ju)留审查的(de)期限不得超过30日(ri);案情复杂的(de),经上(shang)一级地方人民(min)政府公安机关或者出入境边防检查机关批准可以延长至60日(ri)。对(dui)国(guo)籍(ji)、身份不明的(de)外国(guo)人,拘(ju)留审查期限自查清其国(guo)籍(ji)、身份之日(ri)起计算。

第六十一(yi)条 外国(guo)人有下列情形之一(yi)的,不适用拘留审查,可以限(xian)制其活动范围:

(一)患有严重疾病的;

(二)怀(huai)孕或者哺乳自己(ji)不满1周岁婴儿(er)的;

(三)未(wei)满16周岁(sui)(sui)或者已满70周岁(sui)(sui)的;

(四)不(bu)宜适(shi)用拘(ju)留审(shen)查(cha)的(de)其他情形。

被限(xian)制(zhi)活(huo)(huo)(huo)动(dong)范(fan)围的外国(guo)人,应当按照要求接受审查,未(wei)经公安机关批准,不得离(li)开限(xian)定(ding)的区(qu)域。限(xian)制(zhi)活(huo)(huo)(huo)动(dong)范(fan)围的期(qi)限(xian)不得超过60日(ri)(ri)。对(dui)国(guo)籍、身份不明的外国(guo)人,限(xian)制(zhi)活(huo)(huo)(huo)动(dong)范(fan)围期(qi)限(xian)自(zi)查清其国(guo)籍、身份之(zhi)日(ri)(ri)起计算。

第六十二条(tiao) 外国人有下列(lie)情形之一的,可以遣(qian)送出境:

(一)被处限期出境,未在规定期限内离(li)境的(de);

(二)有不准(zhun)入境情(qing)形的(de);

(三)非法居留、非法就(jiu)业的;

(四)违反(fan)本法或者(zhe)其(qi)他法律、行(xing)政法规需(xu)要遣送(song)出境的。

其他境外人(ren)员有前款所(suo)列情形(xing)之一的,可以依法遣(qian)送出境。

被遣送出(chu)境的人员(yuan),自(zi)被遣送出(chu)境之(zhi)日起1至5年内不准(zhun)入境。

第六十三条(tiao) 被拘(ju)留(liu)(liu)审查(cha)或者(zhe)被决(jue)定遣送(song)出境但不能(neng)立即(ji)执行(xing)的(de)人员,应当羁押在(zai)拘(ju)留(liu)(liu)所或者(zhe)遣返(fan)场所。

第(di)六十四条 外国(guo)人对依照本法规定对其(qi)实施的(de)(de)继续(xu)盘(pan)问、拘留(liu)审查、限制活(huo)动(dong)范围、遣送出境(jing)措施不服的(de)(de),可以依法申(shen)请行(xing)政复(fu)议,该行(xing)政复(fu)议决(jue)定为最(zui)终决(jue)定。

其他境外人员对(dui)依照本法规定对(dui)其实施(shi)的(de)遣送出境措施(shi)不服,申请行政(zheng)复议的(de),适用(yong)前款(kuan)规定。

第六十五条 对(dui)依法决定不(bu)(bu)准(zhun)出境(jing)或者不(bu)(bu)准(zhun)入(ru)境(jing)的人员,决定机关应(ying)当按照规定及(ji)时通知(zhi)出入(ru)境(jing)边防检(jian)查机关;不(bu)(bu)准(zhun)出境(jing)、入(ru)境(jing)情形消失(shi)的,决定机关应(ying)当及(ji)时撤销不(bu)(bu)准(zhun)出境(jing)、入(ru)境(jing)决定,并(bing)通知(zhi)出入(ru)境(jing)边防检(jian)查机关。

第六(liu)十六(liu)条 根据维(wei)护国家安全和出(chu)境入境管理秩序的需要,必要时,出(chu)入境边防(fang)检查机关(guan)可以对出(chu)境入境的人(ren)(ren)员进(jin)行人(ren)(ren)身检查。人(ren)(ren)身检查应(ying)当由两名与受检查人(ren)(ren)同性别的边防(fang)检查人(ren)(ren)员进(jin)行。

第六十七(qi)条(tiao) 签(qian)证、外国人停留(liu)居(ju)留(liu)证件(jian)(jian)等出境(jing)入境(jing)证件(jian)(jian)发(fa)生损毁(hui)、遗失、被盗抢或者签(qian)发(fa)后发(fa)现持证人不符合签(qian)发(fa)条(tiao)件(jian)(jian)等情(qing)形的,由签(qian)发(fa)机关宣(xuan)布该出境(jing)入境(jing)证件(jian)(jian)作废。

伪造、变造、骗取或者被证(zheng)件(jian)签发机(ji)关(guan)宣布作废的出境入境证(zheng)件(jian)无效(xiao)。

公安机(ji)关可以对前款规(gui)定的或(huo)(huo)被他(ta)人冒用的出境入境证件予以注销(xiao)或(huo)(huo)者收缴。

第六十八(ba)条 对用于组织(zhi)、运送、协助他人非法出(chu)境入境的交通运输工具(ju),以(yi)及需要作为(wei)办案(an)证据的物品(pin),公安机关可以(yi)扣押(ya)。

对查获的(de)违禁(jin)物品(pin),涉及(ji)国家秘(mi)密的(de)文(wen)件、资料以(yi)及(ji)用于实施(shi)违反出(chu)境入(ru)境管理活动的(de)工具等,公安机(ji)关(guan)应当予以(yi)扣押(ya),并(bing)依照相关(guan)法律、行(xing)政(zheng)法规规定处理。

第六(liu)十九(jiu)条 出(chu)境入(ru)境证件的真伪由(you)签发机关(guan)、出(chu)入(ru)境边防检查机关(guan)或者公安(an)机关(guan)出(chu)入(ru)境管(guan)理(li)机构认(ren)定。

 

第七章 法律责任

第七(qi)十条 本章(zhang)规定(ding)的行政处罚,除本章(zhang)另(ling)有规定(ding)外(wai),由县级(ji)以(yi)上地方人(ren)民政府(fu)公安机关(guan)或(huo)者出入境(jing)边防检查机关(guan)决(jue)定(ding);其中(zhong)警告或(huo)者5000元以(yi)下罚款,可以(yi)由县级(ji)以(yi)上地方人(ren)民政府(fu)公安机关(guan)出入境(jing)管(guan)理机构决(jue)定(ding)。

第七十一条 有下列行为之一的,处(chu)1000元(yuan)以(yi)(yi)上5000元(yuan)以(yi)(yi)下罚款;情节严重的,处(chu)5日以(yi)(yi)上10日以(yi)(yi)下拘留,可以(yi)(yi)并处(chu)2000元(yuan)以(yi)(yi)上10000元(yuan)以(yi)(yi)下罚款:

(一(yi))持用(yong)伪(wei)造(zao)、变造(zao)、骗取(qu)的(de)出境入(ru)境证件(jian)出境入(ru)境的(de);

(二(er))冒用(yong)他人出境(jing)(jing)入(ru)境(jing)(jing)证件出境(jing)(jing)入(ru)境(jing)(jing)的;

(三)逃避出境入境边防检查的;

(四)以其他方(fang)式(shi)非(fei)法出(chu)境(jing)入境(jing)的。

第七(qi)十二条 协助(zhu)他人非法(fa)出(chu)境入境的(de),处2000元(yuan)(yuan)以上(shang)10000元(yuan)(yuan)以下(xia)罚款;情节严重的(de),处10日以上(shang)15日以下(xia)拘留,并(bing)处5000元(yuan)(yuan)以上(shang)20000元(yuan)(yuan)以下(xia)罚款,有违(wei)法(fa)所得的(de),没收违(wei)法(fa)所得。

单位有前(qian)款行(xing)为的,处(chu)10000元以(yi)(yi)上(shang)50000元以(yi)(yi)下(xia)罚款,有违法(fa)所得的,没(mei)收违法(fa)所得,并对其(qi)直接负责的主管人员(yuan)和其(qi)他直接责任人员(yuan),依照前(qian)款规定予以(yi)(yi)处(chu)罚。

第(di)七十三(san)条 弄(nong)虚作(zuo)假骗取签证(zheng)(zheng)、停留居留证(zheng)(zheng)件(jian)等(deng)出境入境证(zheng)(zheng)件(jian)的,处2000元(yuan)以(yi)上5000元(yuan)以(yi)下罚(fa)(fa)款(kuan);情节严重的,处10日(ri)以(yi)上15日(ri)以(yi)下拘留,并处5000元(yuan)以(yi)上20000元(yuan)以(yi)下罚(fa)(fa)款(kuan)。

单(dan)位有前(qian)款(kuan)(kuan)行为的(de),处10000元(yuan)(yuan)以上50000元(yuan)(yuan)以下罚款(kuan)(kuan),并对其直接负责(ze)的(de)主管人(ren)员和其他直接责(ze)任人(ren)员依照前(qian)款(kuan)(kuan)规定(ding)予以处罚。

第七十四条 违(wei)反(fan)本法(fa)规定,为外国人出具邀请函件(jian)或(huo)者其他(ta)申请材料的,处5000元以上10000元以下罚款,有违(wei)法(fa)所得的,没收违(wei)法(fa)所得,并责令其承担(dan)所邀请外国人的出境费用。

单位(wei)有前款(kuan)(kuan)行为的,处(chu)10000元以(yi)上50000元以(yi)下罚(fa)款(kuan)(kuan),有违法(fa)(fa)所(suo)得(de)的,没收违法(fa)(fa)所(suo)得(de),并(bing)责(ze)令其(qi)承担所(suo)邀请外国人(ren)的出境(jing)费用,对(dui)其(qi)直(zhi)接负责(ze)的主管人(ren)员(yuan)和(he)其(qi)他直(zhi)接责(ze)任人(ren)员(yuan)依照前款(kuan)(kuan)规定(ding)予以(yi)处(chu)罚(fa)。

第(di)七十(shi)五条 中国公民出境(jing)(jing)后(hou)非法前往其他国家或者(zhe)地区被遣返的,出入(ru)(ru)境(jing)(jing)边防检(jian)查(cha)机关(guan)应当收缴其出境(jing)(jing)入(ru)(ru)境(jing)(jing)证件,出境(jing)(jing)入(ru)(ru)境(jing)(jing)证件签(qian)发机关(guan)自(zi)其被遣返之日(ri)起6个月至3年以内(nei)不(bu)予签(qian)发出境(jing)(jing)入(ru)(ru)境(jing)(jing)证件。

第七十六条 有(you)下列情形之一的,给(ji)予警(jing)告,可以(yi)并处2000元以(yi)下罚(fa)款:

(一)外国人拒不接受公(gong)安机(ji)关查验其出境入境证(zheng)件的;

(二)外国人拒不交验居(ju)留(liu)证件的;

(三)未按照规定(ding)办理(li)外国(guo)人出生登记、死亡(wang)申报的;

(四)外国(guo)人(ren)居留(liu)证件登记事项发(fa)生(sheng)变更,未按照(zhao)规定办理(li)变更的;

(五(wu))在中国境内的外国人冒用他人出境入境证(zheng)件的;

(六)未(wei)按照本法第三十九(jiu)条第二(er)款(kuan)规定办理登记(ji)的。

旅(lv)馆未(wei)按照规定办理外国人住宿登(deng)记(ji)的(de),依照《中华人民共和国治安(an)(an)管理处罚法》的(de)有关规定予(yu)以(yi)(yi)(yi)处罚;未(wei)按照规定向公安(an)(an)机关报(bao)送外国人住宿登(deng)记(ji)信息(xi)的(de),给予(yu)警(jing)告;情节严重(zhong)的(de),处1000元以(yi)(yi)(yi)上5000元以(yi)(yi)(yi)下罚款。

第七十七条 外国(guo)人未(wei)经批(pi)准(zhun),擅自(zi)进入限制外国(guo)人进入的区域,责令立即离开;情节严重的,处5日以(yi)上10日以(yi)下拘留(liu)。对外国(guo)人非法获取的文字记(ji)录(lu)、音像资料、电子数据和其(qi)他物品,予以(yi)收缴或(huo)者销毁,所(suo)用工(gong)具予以(yi)收缴。

外国(guo)人、外国(guo)机构违反本法(fa)规定(ding),拒不(bu)执行公安机关、国(guo)家安全机关限(xian)期(qi)迁(qian)离决定(ding)的,给(ji)予警(jing)告并强制迁(qian)离;情节严(yan)重(zhong)的,对有关责(ze)任(ren)人员处5日以(yi)上15日以(yi)下拘留(liu)。

第七十八条 外国人非法居(ju)留的,给(ji)予(yu)警(jing)告;情节严重的,处每非法居(ju)留一日(ri)500元、总(zong)额不超过10000元的罚款(kuan)或者5日(ri)以上15日(ri)以下拘留。

因监护(hu)(hu)人或(huo)者其他(ta)负(fu)有监护(hu)(hu)责(ze)任的(de)(de)人未尽到监护(hu)(hu)义务,致使未满16周(zhou)岁的(de)(de)外(wai)国人非(fei)法居留(liu)的(de)(de),对监护(hu)(hu)人或(huo)者其他(ta)负(fu)有监护(hu)(hu)责(ze)任的(de)(de)人给予(yu)警告,可(ke)以并处1000元(yuan)以下罚(fa)款(kuan)。

第七十九条 容留(liu)、藏匿非(fei)(fei)法(fa)(fa)(fa)入(ru)境、非(fei)(fei)法(fa)(fa)(fa)居留(liu)的(de)外(wai)国人(ren),协助非(fei)(fei)法(fa)(fa)(fa)入(ru)境、非(fei)(fei)法(fa)(fa)(fa)居留(liu)的(de)外(wai)国人(ren)逃避检查,或者为(wei)非(fei)(fei)法(fa)(fa)(fa)居留(liu)的(de)外(wai)国人(ren)违(wei)法(fa)(fa)(fa)提供出(chu)境入(ru)境证件(jian)的(de),处2000元以(yi)(yi)上10000元以(yi)(yi)下(xia)罚款;情节严重的(de),处5日以(yi)(yi)上15日以(yi)(yi)下(xia)拘留(liu),并(bing)处5000元以(yi)(yi)上20000元以(yi)(yi)下(xia)罚款,有违(wei)法(fa)(fa)(fa)所得(de)的(de),没收违(wei)法(fa)(fa)(fa)所得(de)。

单位有前(qian)款行(xing)为的,处10000元(yuan)以上50000元(yuan)以下罚(fa)款;有违(wei)法所(suo)得的,没收违(wei)法所(suo)得,并(bing)对其直(zhi)接(jie)负责(ze)(ze)的主管(guan)人(ren)员和(he)其他直(zhi)接(jie)责(ze)(ze)任(ren)人(ren)员,依照前(qian)款规(gui)定予(yu)以处罚(fa)。

第八十条 外(wai)国人(ren)非法(fa)就业的,处5000元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上20000元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)罚(fa)款(kuan)(kuan);情(qing)节严重的,处5日(ri)以(yi)(yi)上15日(ri)以(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)拘(ju)留,并(bing)处5000元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上20000元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)罚(fa)款(kuan)(kuan)。

介(jie)绍外(wai)国人(ren)非法(fa)(fa)就业的(de)(de),对个人(ren)处以每(mei)非法(fa)(fa)介(jie)绍一人(ren)5000元、总额不(bu)超(chao)过50000元的(de)(de)罚款(kuan);对单(dan)位(wei)处每(mei)非法(fa)(fa)介(jie)绍一人(ren)5000元,总额不(bu)超(chao)过100000元的(de)(de)罚款(kuan);有违法(fa)(fa)所(suo)得(de)的(de)(de),没收违法(fa)(fa)所(suo)得(de)。

非法(fa)聘(pin)用外(wai)国(guo)人(ren)的,处每非法(fa)聘(pin)用一(yi)人(ren)1万(wan)元、总额不超过10万(wan)元的罚款;有(you)违法(fa)所(suo)得(de)的,没收(shou)违法(fa)所(suo)得(de)。

第八十一条 外国人(ren)从事(shi)与停(ting)留(liu)居(ju)留(liu)事(shi)由不相符的活动,或者有其他违反(fan)中国法律、法规(gui)规(gui)定,不适宜在中国境内继续停(ting)留(liu)居(ju)留(liu)情(qing)形的,可以处限期出境。

外国(guo)人(ren)违反本法规定(ding),情节(jie)严重,尚不构(gou)成犯(fan)罪的,公安部(bu)可以处驱逐出境。公安部(bu)的处罚决定(ding)为最终(zhong)决定(ding)。

被(bei)驱逐(zhu)出(chu)(chu)境的外国人,自(zi)被(bei)驱逐(zhu)出(chu)(chu)境之日起10年内不准入境。

第(di)八十二条 有下列情形之一的,给予警告,可以并(bing)处2000元以下罚款:

(一)扰乱口岸限定区域(yu)管(guan)理秩序的;

(二)外国(guo)船员及其随行家属未办(ban)理临时入境(jing)手续(xu)登陆的;

(三)未办理登(deng)轮证件(jian)上下(xia)外(wai)国船舶的。

违反前款第一(yi)项规定,情节严重的,可以并处5日以上(shang)10日以下拘留。

第八十三(san)条 交(jiao)通运(yun)输工具有下列情形之(zhi)一的,对其负责人处(chu)5000元(yuan)以上50000元(yuan)以下罚(fa)款:

(一)未经(jing)查验准许擅(shan)(shan)自(zi)出境入境或者未经(jing)批准擅(shan)(shan)自(zi)改变(bian)出境入境口岸的;

(二)未按(an)照规(gui)定如实申报员工、旅客、货物(wu)或(huo)者(zhe)物(wu)品(pin)等信息(xi),或(huo)者(zhe)拒(ju)绝协(xie)助出境入境边防检查的;

(三)违反出境(jing)入境(jing)边(bian)防检查规定(ding)上下人员、装卸(xie)货(huo)物或(huo)者物品的。

出(chu)境(jing)(jing)入(ru)境(jing)(jing)交(jiao)通(tong)运(yun)输(shu)工具载(zai)运(yun)不准出(chu)境(jing)(jing)入(ru)境(jing)(jing)人(ren)员出(chu)境(jing)(jing)入(ru)境(jing)(jing)的(de),处每载(zai)运(yun)一人(ren)5000元(yuan)以上(shang)10000元(yuan)以下罚款。交(jiao)通(tong)运(yun)输(shu)工具负责人(ren)证明(ming)其(qi)已经采(cai)取合理预防措(cuo)施的(de),可(ke)以减(jian)轻或者免予处罚。

第八(ba)十四条(tiao) 交通运输工具有(you)下列情形之一的,对其负责(ze)人处2000元以上20000元以下罚款:

(一)中国或者外(wai)国船(chuan)舶未经批准擅(shan)自搭靠(kao)外(wai)国船(chuan)舶的;

(二)外(wai)国船舶、航空器在中国境内(nei)未按照规(gui)定(ding)的路(lu)线(xian)、航线(xian)行(xing)驶的;

(三)出境(jing)入境(jing)的(de)船(chuan)舶、航空器(qi)违反规定驶入对外开放口岸(an)以(yi)外地区(qu)的(de)。

第八十五条(tiao) 履行(xing)出(chu)境(jing)入境(jing)管理职责(ze)的(de)工作人员(yuan),有下列(lie)行(xing)为(wei)之一的(de),依法给予处分:

(一)违反法(fa)律、行(xing)政法(fa)规,为(wei)不符合规定条(tiao)件(jian)(jian)的外国人签发(fa)签证(zheng)、外国人停留居留证(zheng)件(jian)(jian)等出境入境证(zheng)件(jian)(jian)的;

(二(er))违(wei)反法律、行政法规(gui),审核(he)验放不符合规(gui)定条件(jian)的(de)人员或者交(jiao)通运(yun)输工具出境入境的(de);

(三)泄露(lu)在(zai)出境(jing)入境(jing)管(guan)理工作(zuo)中知悉的(de)个人(ren)信(xin)息(xi),侵害当事人(ren)合法权益的(de);

(四)不(bu)按照规定将依法收取的费用、收缴(jiao)的罚款及没收的违法所(suo)得、非法财物上缴(jiao)国库的;

(五)私分、侵占、挪用(yong)罚没、扣(kou)押的(de)款物或者收取的(de)费用(yong)的(de);

(六)滥用(yong)职(zhi)(zhi)权、玩(wan)忽职(zhi)(zhi)守、徇私舞弊,不依法履(lv)行法定(ding)职(zhi)(zhi)责的(de)其他(ta)行为。

第八十六条 对(dui)违(wei)反(fan)出境入(ru)境管理(li)行为处(chu)500元以下罚款的,出入(ru)境边防检查(cha)机关(guan)可(ke)以当场作出处(chu)罚决定。

第(di)八十(shi)七条 对违反出(chu)境(jing)入境(jing)管理(li)行(xing)为处(chu)罚(fa)(fa)款(kuan)的(de),被(bei)处(chu)罚(fa)(fa)人(ren)应当(dang)自收(shou)到处(chu)罚(fa)(fa)决定(ding)书之日起15日内,到指(zhi)(zhi)定(ding)的(de)银(yin)行(xing)缴纳(na)罚(fa)(fa)款(kuan)。被(bei)处(chu)罚(fa)(fa)人(ren)在(zai)所(suo)在(zai)地没(mei)有(you)固定(ding)住所(suo),不当(dang)场(chang)(chang)收(shou)缴罚(fa)(fa)款(kuan)事(shi)后难以执行(xing)或者(zhe)在(zai)口岸向指(zhi)(zhi)定(ding)银(yin)行(xing)缴纳(na)罚(fa)(fa)款(kuan)确(que)有(you)困难的(de),可以当(dang)场(chang)(chang)收(shou)缴。

第八十八条(tiao) 违反本法规定,构成犯罪的,依(yi)法追究刑(xing)事责(ze)任(ren)。

 

第八章 附则

第(di)八十九条(tiao) 本法下(xia)列用语(yu)的(de)含义:

出境,是指(zhi)由中国内(nei)地前往(wang)其他国家或者地区(qu),由中国内(nei)地前往(wang)香港特别行(xing)政区(qu)、澳门(men)特别行(xing)政区(qu),由中国大(da)陆前往(wang)台湾地区(qu)。

入(ru)境,是指由其(qi)他国家或者地(di)(di)(di)区(qu)进(jin)入(ru)中国内(nei)(nei)地(di)(di)(di),由香港(gang)特(te)别行政区(qu)、澳门特(te)别行政区(qu)进(jin)入(ru)中国内(nei)(nei)地(di)(di)(di),由台湾地(di)(di)(di)区(qu)进(jin)入(ru)中国大陆。

外(wai)国人(ren)(ren),是指不具有中(zhong)国国籍的人(ren)(ren)。

第九十条 经国务院(yuan)批准(zhun),同毗邻国家(jia)接(jie)壤的省、自治区可以根据(ju)中国与有关国家(jia)签订的边(bian)界管理协定(ding)(ding)(ding)制定(ding)(ding)(ding)地(di)(di)方性(xing)法规、地(di)(di)方政府规章,对两国边(bian)境(jing)接(jie)壤地(di)(di)区的居(ju)民往来(lai)作(zuo)出规定(ding)(ding)(ding)。

第(di)九十一(yi)条 外(wai)(wai)国(guo)驻(zhu)中国(guo)的外(wai)(wai)交代表机构、领事机构成员以及享有(you)特权和豁免的其(qi)他外(wai)(wai)国(guo)人,其(qi)入境(jing)出(chu)境(jing)及停留居(ju)留管理。其(qi)他法律另有(you)规(gui)定的,依照(zhao)其(qi)规(gui)定。

第九十二条 外(wai)国(guo)人(ren)申请办(ban)理签(qian)证(zheng)、外(wai)国(guo)人(ren)停留居留证(zheng)件等出境入(ru)境证(zheng)件或者申请办(ban)理证(zheng)件延期(qi)、变更的,应当按(an)照规定缴(jiao)纳签(qian)证(zheng)费、证(zheng)件费。

第九十三(san)条 本法自2013年7月(yue)1日起施行。《中华人民共(gong)和(he)国外国人入境出(chu)境管理(li)法》和(he)《中华人民共(gong)和(he)国公民出(chu)境入境管理(li)法》同(tong)时(shi)废止(zhi)。

 


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